歐盟委員會(huì)計(jì)劃于本月25日審議表決《工業(yè)加速器法案》，但相關(guān)內(nèi)容涉及較多保護(hù)主義措施，各成員國(guó)也存在分歧，業(yè)界認(rèn)為該法案難以順利推進(jìn)并根治歐洲當(dāng)前工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降、發(fā)展疲弱的問(wèn)題。另外，業(yè)內(nèi)人士紛紛呼吁，只有加速建立成員國(guó)認(rèn)可的單一市場(chǎng)規(guī)則、打破保護(hù)主義、以合作姿態(tài)迎接行業(yè)變革新挑戰(zhàn)，才能打破工業(yè)發(fā)展瓶頸。
據(jù)法國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍近日接受多家歐洲媒體采訪時(shí)公開(kāi)表示，歐洲競(jìng)爭(zhēng)力正面臨巨大的外界壓力，呼吁歐盟加大對(duì)生態(tài)轉(zhuǎn)型、人工智能與量子技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，以防未來(lái)數(shù)年被競(jìng)爭(zhēng)者甩開(kāi)。
馬克龍強(qiáng)調(diào)，歐洲需要“保護(hù)”，需在清潔技術(shù)、化工、鋼鐵、汽車和國(guó)防等關(guān)鍵行業(yè)推行“歐洲優(yōu)先”。
據(jù)西班牙《國(guó)家報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，自2024年下半年本屆歐盟委員會(huì)履職以來(lái)，恢復(fù)歐洲經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力始終是核心議題。
近年來(lái)，歐盟出臺(tái)的一系列經(jīng)貿(mào)政策帶有明顯的保護(hù)主義傾向，如歐盟委員會(huì)計(jì)劃于本月25日審議表決的《工業(yè)加速器法案》中明確規(guī)定，外國(guó)資本在歐盟投資需成立合資公司，持股比例不得超過(guò)49%，且必須轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新成果或技術(shù)，合資企業(yè)歐洲籍員工占比至少達(dá)50%。歐委會(huì)此舉旨在避免外國(guó)投資僅在歐洲組裝產(chǎn)品、獲取“歐盟制造”標(biāo)簽以規(guī)避關(guān)稅。對(duì)此，《國(guó)家報(bào)》評(píng)論稱，本世紀(jì)以來(lái)，歐洲不僅錯(cuò)失數(shù)字時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)工業(yè)領(lǐng)域也日漸落后。
歐盟的限制性措施不止于此。據(jù)美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”歐洲版近日?qǐng)?bào)道，歐盟計(jì)劃于3月修訂預(yù)算規(guī)則，涉及較多排外性質(zhì)的公共采購(gòu)合同條款，新規(guī)將適用于2028年起實(shí)施、總額達(dá)1.8萬(wàn)億歐元的歐盟現(xiàn)行及未來(lái)長(zhǎng)期預(yù)算。此外，1月1日歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制正式生效，1月20日公布的《歐盟網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案，其中許多內(nèi)容都被業(yè)界視為具有保護(hù)主義色彩的“壁壘”條款。
歐盟這種逆全球化的保護(hù)主義做法，遭到不少成員國(guó)反對(duì)。愛(ài)沙尼亞、芬蘭等6國(guó)在聯(lián)名信中警告，優(yōu)先考慮歐洲商品和服務(wù)“可能讓此前簡(jiǎn)化流程的努力付諸東流，阻礙企業(yè)獲取世界領(lǐng)先技術(shù)，并導(dǎo)致投資遠(yuǎn)離歐盟”?！秶?guó)家報(bào)》稱，作為歐洲再工業(yè)化、力爭(zhēng)2035年工業(yè)占GDP比重回升至20%的關(guān)鍵法規(guī)，《工業(yè)加速器法案》因成員國(guó)分歧已多次推遲，原定于去年12月通過(guò)，目前暫定于本月底表決。
歐洲政策的碎片化也成為其工業(yè)發(fā)展較慢的原因。
歐洲央行管理委員會(huì)成員施納貝爾近日刊登題為《歐洲最需要的是擺脫碎片化的現(xiàn)狀》的文章，指出一個(gè)面向各類規(guī)模與各行業(yè)企業(yè)的統(tǒng)一歐洲公司框架，將使歐洲能夠作為一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)體參與競(jìng)爭(zhēng)。
施納貝爾在文中表示，歐洲工業(yè)在生產(chǎn)力增長(zhǎng)方面仍顯不足，這并非創(chuàng)新乏力，而是難以將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為商業(yè)成功。歐洲企業(yè)需應(yīng)對(duì)本區(qū)域錯(cuò)綜復(fù)雜的法律體系、企業(yè)法典和監(jiān)管制度。這種碎片化如同內(nèi)部關(guān)稅壁壘，導(dǎo)致跨境擴(kuò)張成本高昂且困難重重。“因此，歐盟內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易水平與非歐盟國(guó)家相比并無(wú)顯著提升。打破這一僵局的最有力方案是建立統(tǒng)一監(jiān)管框架——一個(gè)面向所有規(guī)模和行業(yè)的企業(yè)、統(tǒng)一的歐洲企業(yè)監(jiān)管體系。該框架既非旨在取代各國(guó)法律體系，亦非用于協(xié)調(diào)稅收或社會(huì)保障制度，而將為歐洲提供長(zhǎng)久以來(lái)缺失的真正單一市場(chǎng)，讓歐洲能夠作為一個(gè)整體而非各個(gè)成員國(guó)參與競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)將跨越國(guó)界發(fā)展而無(wú)需重新構(gòu)建法律體系，資本市場(chǎng)將更加完善，人才將更自由流動(dòng)。”
施納貝爾還呼吁，歐洲還能打造真正的“歐洲制造”品牌，為那些不僅源自歐洲、更在價(jià)值創(chuàng)造上保持本土特色的世界級(jí)企業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最有效的方式是制定適用于所有成員國(guó)的歐盟法規(guī)。否則，歐盟可能陷入27個(gè)成員國(guó)各自為政的局面，重蹈自己試圖消除的分裂覆轍。歐洲有理念，有人才，但需要的是規(guī)模——以及建設(shè)這種規(guī)模的勇氣。
歐洲工業(yè)大國(guó)德國(guó)的企業(yè)界近日也呼吁歐盟推行關(guān)鍵改革，提高歐洲企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)德新社報(bào)道，由西門子、德意志銀行等100多家企業(yè)和投資者組成的聯(lián)盟近日發(fā)表聲明稱，歐洲工業(yè)基礎(chǔ)面臨巨大壓力，“許多歐洲企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力日益下降”。
“歐洲正在全球競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)。”西門子公司首席執(zhí)行官博樂(lè)仁說(shuō)，歐洲必須掌握支撐工業(yè)、能源供應(yīng)和安全的關(guān)鍵核心技術(shù)。德意志銀行首席執(zhí)行官克里斯蒂安·澤溫認(rèn)為，歐盟“未能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)”。
聲明呼吁，歐洲國(guó)家應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，轉(zhuǎn)變路線，擺脫“過(guò)度監(jiān)管”，加強(qiáng)建設(shè)資本市場(chǎng)以及加快落實(shí)與貿(mào)易伙伴的自貿(mào)協(xié)定，以提升技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力并推動(dòng)增長(zhǎng)。
為提振經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，德國(guó)政府與西門子、德意志銀行等企業(yè)2025年7月共同發(fā)起名為“為德國(guó)制造”的大規(guī)模投資倡議，相關(guān)方承諾到2028年在德國(guó)投資數(shù)千億歐元，用于新建工廠、科研開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
