21項(xiàng)住房領(lǐng)域違法行為，可“輕微不罰”或“首違不罰”。近日，市住房局出臺(tái)《廈門(mén)市住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），這是我市促進(jìn)住房市場(chǎng)健康有序發(fā)展，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，提升行政執(zhí)法效能的重要舉措。
此次市住房局在全省住房保障和房屋管理領(lǐng)域率先提出建立包容審慎免罰執(zhí)法機(jī)制，“首違或輕微違法不罰”清單涵蓋了21項(xiàng)，主要涉及三大方面——房地產(chǎn)市場(chǎng)（7項(xiàng)）、房屋交易租賃（11項(xiàng)）、住房保障（3項(xiàng)）。每個(gè)不予處罰事項(xiàng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、法律依據(jù)、適用條件等因素，形成不予處罰適用標(biāo)準(zhǔn)。
目前，《辦法》正在全市住房領(lǐng)域試行，清單將根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章變化和執(zhí)法實(shí)踐予以適時(shí)評(píng)估，同步進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。執(zhí)法人員經(jīng)依法調(diào)查取證，根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，認(rèn)定違法行為輕微并及時(shí)改正、沒(méi)有造成危害后果的，或首次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可結(jié)合批評(píng)教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性方式，以非強(qiáng)制性執(zhí)法方式鼓勵(lì)、引導(dǎo)違法行為人主動(dòng)改正輕微違法行為。需要注意的是，為強(qiáng)化信用監(jiān)管，不予處罰的違法行為還是會(huì)記入當(dāng)事人信用檔案。
“處罰與教育并行結(jié)合，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。”市住房局指出，接下來(lái)將推動(dòng)《辦法》正式落地實(shí)施，配套柔性監(jiān)管措施，同時(shí)向社會(huì)公示，督促執(zhí)法人員盡職履責(zé)、依法依規(guī)做出免罰決定。（來(lái)源：廈門(mén)日?qǐng)?bào) 廈門(mén)廣電網(wǎng)）
