近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書(shū)（滬市監(jiān)浦處〔2022〕152021002588號(hào)）。 上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司存在以下違法行為：違反本法第十六條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告。上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定罰款13萬(wàn)元，責(zé)令停止發(fā)布。
經(jīng)查，當(dāng)事人上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司，于2005年7月27日成立，是一家營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，門(mén)診部診療科目包括醫(yī)療美容科、麻醉科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科等。
當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)中推過(guò)各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)其開(kāi)展的診療項(xiàng)目進(jìn)行推廣營(yíng)銷。其中在某平臺(tái)注冊(cè)有“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號(hào)，某號(hào)為“shhuamei1021”。在某APP開(kāi)設(shè)“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號(hào)，在某平臺(tái)及某推廣頁(yè)面開(kāi)設(shè)“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號(hào)。當(dāng)事人可以通過(guò)上述賬號(hào)發(fā)布醫(yī)療美容廣告。
當(dāng)事人于2021年10月30日在其“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號(hào)發(fā)布了題為“【抗衰大法好！】只要變瘦，眼袋就會(huì)消失，這你也信？”和題為【社斑低至1380元！】秋季不祛斑，來(lái)年更嚴(yán)重！”的兩則醫(yī)療美容廣告。其中題為“【抗衰大法好！】只要變瘦，眼袋就會(huì)消失，這你也信？”的廣告為醫(yī)美容項(xiàng)目“顯微綜合眼袋平衡術(shù)”做宣傳；題為“【祛斑低至1380元！】秋季不祛斑，來(lái)年更嚴(yán)重?。?rdquo;為醫(yī)美容項(xiàng)目“皮秒祛斑”做宣傳。
在上述【抗衰大法好！】祛眼袋的廣告中，當(dāng)事人使用了顧客李某濤作為代言人，利用治療前后的對(duì)比形象做推薦和證明。在“【祛斑低至1380元！】秋季不祛斑，來(lái)年更嚴(yán)重??！”的廣告中，當(dāng)事人利用了顧客聞某作為代言人，利用治療前后的對(duì)比形象做推薦和證明。當(dāng)事人于2021年11月4日從微信公眾號(hào)撤除了上述醫(yī)療廣告。
2021年10月1日起，當(dāng)事人在某APP“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號(hào)主頁(yè)內(nèi)的商家相冊(cè)欄目?jī)?nèi)發(fā)布醫(yī)療，利用顧客李某濤，聞某和陳某雅作為代言人，利用其治療前后的對(duì)比形象做推薦和證明。當(dāng)事人于2021年11月17日從餓了么APP平臺(tái)撤除了上述醫(yī)療廣告。
當(dāng)事人于2021年10月1日在某平臺(tái)上“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號(hào)主頁(yè)上內(nèi)的“商家相冊(cè)-視頻欄目”內(nèi)發(fā)布“常飛飛體驗(yàn)視頻”，“品牌視頻1”等醫(yī)療廣告，上述廣告有利用顧客常某飛，李某濤，聞某，陳某雅，張某芳，閔某瑩作為廣告代言人，利用其治療前后的對(duì)比形象做推薦和證明的內(nèi)容。當(dāng)事人于2021年11月17日從大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)平臺(tái)撤除了上述醫(yī)療廣告。
當(dāng)事人于2021年10月1日在某推廣“上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院”的官方賬號(hào)主頁(yè)上可見(jiàn)標(biāo)題為“放心做醫(yī)美，當(dāng)然選華美”的醫(yī)療廣告，也含有利用患者李某濤，聞某，陳某雅，張某芳，閔某瑩作為廣告代言人，利用其治療前后的對(duì)比形象做推薦和證明的內(nèi)容。當(dāng)事人于2021年11月17日從百度推廣平臺(tái)撤除了上述醫(yī)療廣告。
上述醫(yī)療廣告頁(yè)面內(nèi)容均由當(dāng)事人企劃運(yùn)營(yíng)部門(mén)員工自行設(shè)計(jì)制作，并上傳到各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布，當(dāng)事人不就上述廣告單獨(dú)支付工資。故上述廣告的設(shè)計(jì)制作、費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。當(dāng)事人與李某濤，聞某，陳某雅，張某芳，閔某瑩，常某飛顧客簽訂了《肖像權(quán)使用合同》等協(xié)議，利用他們作為當(dāng)事人的代言人做推薦和證明。當(dāng)事人會(huì)給予他們所做醫(yī)美項(xiàng)目費(fèi)用的減免作為酬勞。由于所簽訂的《肖像權(quán)使用合同等》中牽涉多種多條肖像權(quán)的使用，故落實(shí)到上述互聯(lián)網(wǎng)廣告上給予多少酬勞無(wú)法計(jì)算。
綜上，當(dāng)事人為上述廣告的廣告主，且自行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布了上述廣告，上述廣告的設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布醫(yī)療廣告利用廣告代言人做推薦、證明的行為。綜合考量當(dāng)事人違法行為的情節(jié)和危害后果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款的規(guī)定，決定從輕處罰如下：
1、責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；
2、罰款130000元。
天眼查APP顯示，上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司(曾用名：上海華美女子醫(yī)院有限公司)，成立于2005年，位于上海市，是一家以從事零售業(yè)為主的企業(yè)。企業(yè)注冊(cè)資本2000萬(wàn)人民幣，實(shí)繳資本1788.84萬(wàn)人民幣。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條規(guī)定：醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：
（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；
（二）說(shuō)明治愈率或者有效率；
（三）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；
?。ㄋ模├脧V告代言人作推薦、證明；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
藥品廣告的內(nèi)容不得與國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)不一致，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請(qǐng)按藥品說(shuō)明書(shū)或者在藥師指導(dǎo)下購(gòu)買(mǎi)和使用”。
推薦給個(gè)人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請(qǐng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購(gòu)買(mǎi)和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見(jiàn)說(shuō)明書(shū)”。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條規(guī)定：有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：
?。ㄒ唬┻`反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；
?。ǘ┻`反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的；
?。ㄈ┻`反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的；
?。ㄋ模┻`反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的；
?。ㄎ澹┻`反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的；
?。┻`反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的；
?。ㄆ撸┻`反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的；
?。ò耍┻`反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；
?。ň牛┻`反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的；
?。ㄊ┻`反本法第三十八條第二款規(guī)定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的；
?。ㄊ唬┻`反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的；
?。ㄊ┻`反本法第三十九條規(guī)定，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的；
?。ㄊ┻`反本法第四十條第二款規(guī)定，發(fā)布針對(duì)不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的；
?。ㄊ模┻`反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門(mén)可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門(mén)暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 （來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
