1月20日,希臘民眾在首都雅典舉行示威,抗議齊普拉斯政府與馬其頓達成的將馬其頓更名為北馬其頓共和國的協(xié)議。許多民眾認為,該協(xié)議暗含馬其頓對希臘土地和文化遺產(chǎn)的所有權(quán)。此前,由于對馬其頓更改國名協(xié)議持不同意見,希臘國防部長坎梅諾斯辭職,他領(lǐng)導的右翼政黨獨立希臘人黨同時退出執(zhí)政聯(lián)盟。希臘總理齊普拉斯隨即要求議會對他領(lǐng)導的政府舉行信任投票。16日,齊普拉斯領(lǐng)導的現(xiàn)任政府以151票支持、148票反對的結(jié)果贏得議會信任投票。
2018年,馬其頓和希臘兩國政府就解決馬其頓國名爭端再次做出實質(zhì)性的努力。當年6月,兩國政府簽署《普雷斯帕協(xié)議》,根據(jù)協(xié)議,馬其頓將就更改國名為“北馬其頓共和國”、僑民利益及尊重鄰國主權(quán)、領(lǐng)土完整等進行修憲。日前,馬其頓議會批準憲法修正案,隨后希臘議會也將就協(xié)議投票表決,這標志著持續(xù)近28年的馬其頓國名爭端有望畫上句號。但是,希臘民眾對此并不滿意,并發(fā)起了抗議。為何馬其頓的國名會引發(fā)如此爭議,背后又有怎樣的故事?
希臘強調(diào)對“馬其頓”稱謂的排他性專有
在民族混居的巴爾干地區(qū),馬其頓與希臘的關(guān)系淵源久遠。關(guān)于馬其頓人和希臘人關(guān)系的爭論已持續(xù)2500余年。學術(shù)界主流看法認為,古希臘時期,馬其頓人最早來自一個離希臘本土很近的地方,雖然他們和希臘人之間有著密切聯(lián)系,但古典時期馬其頓人的社會結(jié)構(gòu)有一些非希臘的特征,即和主導這一時期的希臘城邦不同,馬其頓人的文化與社會結(jié)構(gòu)落后于希臘城邦。但公元前4世紀起,馬其頓通過外交和軍事,一度建立起在世界的霸權(quán)。
在短期的霸權(quán)衰落后,馬其頓并入東羅馬帝國治下。14世紀末起,它開始被奧斯曼帝國統(tǒng)治長達5個世紀。英國史學家馬佐爾在《巴爾干五百年》書中說,馬其頓是奧斯曼帝國歐洲部分的心臟,它是一個沒有明顯邊界的區(qū)域。20世紀初的兩次巴爾干戰(zhàn)爭后,馬其頓地區(qū)被希臘、塞爾維亞和保加利亞所瓜分。二戰(zhàn)后,南斯拉夫聯(lián)邦中的馬其頓地區(qū)成立馬其頓共和國。
1991年11月,馬其頓獨立,確定憲法國名為馬其頓共和國。馬其頓憲法國名一出現(xiàn)就遭到希臘的強烈反對,理由是馬其頓的憲法國名有對希臘北部愛琴馬其頓地區(qū)的領(lǐng)土要求,并有可能造成生活在該地區(qū)的斯拉夫語少數(shù)民族與馬其頓的民族統(tǒng)一要求,進而要求馬其頓更改國名。對此馬其頓堅決反對,并認為其有權(quán)采用憲法規(guī)定的國名。1993年,馬其頓以“前南斯拉夫馬其頓共和國”的臨時國名加入聯(lián)合國和其他國際組織,但很多國家也承認馬其頓的憲法國名。自此,兩國間關(guān)系惡化,出現(xiàn)了圍繞馬其頓憲法國名的持久僵局,為近現(xiàn)代國際關(guān)系中前所未有。1994-1995年間,希臘不顧一些歐盟國家的反對,發(fā)起了對馬其頓的經(jīng)濟封鎖。
在國名問題上,各方曾提出多種選擇,如新馬其頓、斯拉夫馬其頓、北馬其頓、上馬其頓等。從地域和歷史延續(xù)的一致性角度出發(fā),希臘強調(diào)對馬其頓稱謂的排他性專有,并否認馬其頓民族的存在。而馬其頓則從民族認同的角度提出,與歷史上的馬其頓相比,現(xiàn)在的馬其頓在地域上是古馬其頓的一部分。在文化傳播和繼承上,雖然古馬其頓的希臘化程度很高,但近現(xiàn)代以來的馬其頓從希臘化的世界中分離出來,成為在語言、文化上已完全斯拉夫化的民族地區(qū)和國家。
最終,兩國傾向于在上馬其頓和北馬其頓之間選擇。前者由希臘在1999年提出。從國際法和國際關(guān)系角度看,這一國名被認為包含的國家主體的政治性欠缺,它有較強的地域特征,而不是民族國家的認同特征。從歷史上看,在擺脫法屬殖民統(tǒng)治后,今西非國家布基納法索于1960-1984年間曾用“上沃爾特”國名。“北馬其頓”則由德國在1994年提出。這一國名包含的國家主體政治性更強,也可以找到其他的國家或地區(qū)參照名,如中非、南非、北愛爾蘭,但這一國名也容易使人們想起冷戰(zhàn)時期一些分裂國家。去年,兩國就后一國名達成共識。
