運(yùn)營商約束力有限用戶維權(quán)得向工商局舉報(bào)

　　事實(shí)上，國家對(duì)禁止寬帶壟斷早有明文規(guī)定：由國家工信部、住建部共同出臺(tái)的《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)早在2013年4月1日起就開始正式實(shí)施。其中規(guī)定，住宅建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得限制各電信運(yùn)營企業(yè)平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶選擇權(quán)。

　　此后，各地也相繼出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)上述兩項(xiàng)國標(biāo)的落實(shí)。例如，河南的相關(guān)政策就規(guī)定，辦公和商用樓宇、居民住宅小區(qū)等城鎮(zhèn)民用建筑的開發(fā)者、所有者和管理者如果與電信運(yùn)營商簽訂排他性寬帶服務(wù)合同，可沒收非法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　盡管有明確的法規(guī)對(duì)寬帶壟斷加以禁止，但這一現(xiàn)象卻屢禁不止。多數(shù)用戶反映，其原因是用戶不知該如何維權(quán)，這使得大量小區(qū)物業(yè)和壟斷寬帶服務(wù)商肆無忌憚，更加明目張膽地高價(jià)銷售寬帶服務(wù)。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在遭遇小區(qū)寬帶壟斷情況時(shí)，多數(shù)用戶都會(huì)直接撥打運(yùn)營商客服尋求幫助，但出于合同等原因，運(yùn)營商往往無法約束和矯正相關(guān)代理商和合作廳的行為，這就使用戶認(rèn)為，運(yùn)營商對(duì)此也無能為力，再加上需要使用寬帶，也就只能接受高價(jià)的壟斷寬帶了。

　　其實(shí)，遇到類似問題，用戶并非毫無辦法。記者查閱工信部相關(guān)規(guī)定后發(fā)現(xiàn)，在遇到小區(qū)寬帶壟斷時(shí)，用戶可向當(dāng)?shù)毓ど叹趾凸ば挪块T進(jìn)行舉報(bào)，一旦情況屬實(shí)，相關(guān)部門就會(huì)對(duì)違規(guī)的小區(qū)和寬帶服務(wù)商進(jìn)行查處。此外，用戶還可以向當(dāng)?shù)叵M(fèi)維權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)，維權(quán)機(jī)構(gòu)也會(huì)將情況反映給當(dāng)?shù)氐墓ど叹趾凸ば挪块T，進(jìn)一步幫助用戶維權(quán)，并打擊違規(guī)行為。