引導(dǎo)餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐，推動養(yǎng)老機構(gòu)面向社會開展老年助餐服務(wù)。引導(dǎo)外賣平臺、物流企業(yè)等經(jīng)營主體參與老年助餐配送。

　　● 記者 彭揚

　　中國政府網(wǎng)1月15日消息，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》（簡稱《意見》）。這是國家發(fā)布的首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專門文件。

　　《意見》提出4個方面26項舉措，包括發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼；擴大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平；聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)；強化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等。

　　在發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼方面，《意見》提出，擴大老年助餐服務(wù)。引導(dǎo)餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐，推動養(yǎng)老機構(gòu)面向社會開展老年助餐服務(wù)。引導(dǎo)外賣平臺、物流企業(yè)等經(jīng)營主體參與老年助餐配送。完善多元籌資機制，允許有條件的地方給予老年助餐服務(wù)機構(gòu)一定的運營補助或綜合性獎勵補助。支持各地結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，按規(guī)定對享受助餐服務(wù)的老年人給予補貼或發(fā)放老年助餐消費券。

　　在擴大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平方面，《意見》明確，培育銀發(fā)經(jīng)濟經(jīng)營主體。發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)示范作用，鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè)結(jié)合主責(zé)主業(yè)積極拓展銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)業(yè)務(wù)。國有企業(yè)發(fā)展布局銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)，或提供場地設(shè)施用于養(yǎng)老服務(wù)，相關(guān)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中予以統(tǒng)籌考慮。發(fā)揮民營經(jīng)濟作用，完善政企溝通聯(lián)系機制，打破不合理的市場準入壁壘，推動銀發(fā)經(jīng)濟政策、資金、信息等直達快享。

　　在聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)方面，《意見》提出，豐富發(fā)展養(yǎng)老金融產(chǎn)品。支持金融機構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，提供養(yǎng)老財務(wù)規(guī)劃、資金管理等服務(wù)。豐富個人養(yǎng)老金產(chǎn)品，推進專屬商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展。積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險和商業(yè)長期護理保險，開展人壽保險與長期護理保險責(zé)任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)試點工作，加強養(yǎng)老金融產(chǎn)品研發(fā)與健康、養(yǎng)老照護等服務(wù)銜接。

　　此外，《意見》強調(diào)，強化財政金融支持。優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項使用范圍，支持符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施搭載信息化管理系統(tǒng)和推廣使用智能化人工替代設(shè)備。通過地方政府專項債券支持符合條件的銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。用好普惠養(yǎng)老專項再貸款，對符合條件的公益型普惠型養(yǎng)老機構(gòu)運營、居家社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)、納入相關(guān)目錄的老年產(chǎn)品制造企業(yè)等，按照市場化原則提供信貸支持。鼓勵各類金融機構(gòu)在堅守職能定位、依法依規(guī)的前提下，加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的支持力度。