本報記者 涂露芳

　　臺海網(wǎng)(微博)11月11日訊 據(jù)北京日報報道，在有關(guān)管理部門放寬國內(nèi)民航機票價格管制后，自主定價航線的票價水平應(yīng)聲上調(diào)。昨天，記者查詢民航訂票系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，北京飛往杭州、青島、沈陽等城市的航線票價開始上漲，多數(shù)航空公司將全價票水平上調(diào)了約10%。

　　自主定價新增31條航線

　　近日，國家發(fā)改委、民航局下發(fā)《關(guān)于完善民航國內(nèi)航空旅客運輸價格政策有關(guān)問題的通知》，對旅客運輸票價實行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)航線，均取消票價下浮幅度限制，航空公司可以基準價為基礎(chǔ)在上浮不超過25%下浮不限的浮動范圍內(nèi)自主確定票價水平。另外，對部分與地面主要交通運輸方式形成競爭，且由兩家（含）以上航空公司共同經(jīng)營的國內(nèi)航線，旅客運輸票價由實行政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價。

　　就在多數(shù)消費者以為機票價格下限取消后，航空出行大眾化程度會進一步提升之際，市場的第一步反應(yīng)卻是自主定價票價的上揚。根據(jù)上述《通知》的規(guī)定，航空公司可以對新增的31條國內(nèi)航線自主定價，即根據(jù)市場供求情況自主確定票價水平。實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄由民航局與國家發(fā)改委規(guī)定，于每年一季度調(diào)整公布，航空公司在上述范圍內(nèi)制定或調(diào)整旅客運輸票價時，應(yīng)至少提前7日向社會公布，并通過航空價格信息系統(tǒng)抄報民航局、國家發(fā)展改革委員會。

　　這31條航線包括廣州—長沙、廣州—武漢、北京—合肥、北京—南京、大連—哈爾濱等，多數(shù)是受京廣、京滬、哈大等高鐵沖擊嚴重的中短程航線。以廣州—長沙航線為例，11日開行的高鐵車次余票很多，最便宜的二等座票價為314元，同日的機票最低只需300元（不含稅費）。

　　高鐵沖擊民航逆市提價

　　列入自主定價范圍后，上述中短程航線有了票價提升的機會。記者昨日查詢機票預(yù)訂網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，這31條航線大部分都出現(xiàn)了票價上調(diào)，只是航空公司上調(diào)步伐不一，所以首次出現(xiàn)了同一條航線不同航空公司全價票有差異的情況。

　　如北京至沈陽航線上，國航從11月11日起，將全價票由700元上調(diào)到770元。而在此之前，東航、南航已經(jīng)將全價票都調(diào)至770元。北京飛杭州航線，9號的機票信息顯示國航、海航全價票為1150元，而東航、南航全價票已調(diào)至1270元；北京飛青島航線，9日國航的全價票顯示為710元，而東航、山航的全價票已提高到780元；北京飛鄭州航線，幾大航空公司也將全價票由690元上調(diào)到了760元……

　　市場人士分析，自主定價航線上，各航空公司提價步伐稍有差異，但很快會實現(xiàn)同步提價。記者采訪多家航企，相關(guān)負責(zé)人均表示，目前民航執(zhí)行的全價票水平是2004年確定的，10年來沒有變動，而航油成本、人工成本這些年都大幅攀升，這是價格提升的重要原因。在全價票上調(diào)后，所有折扣票的實際售價也相應(yīng)提升。不過，這些與高鐵充分競爭的航線上，機票提價能否得到旅客認可，會不會導(dǎo)致客流進一步向高鐵流失，還有待市場觀察。

　　記者了解到，全國不受政府指導(dǎo)價約束的航線并不止31條，此前民航規(guī)定，由一家航空公司獨飛的航線，票價水平也自主決定。市場預(yù)測，按照民航放松價格管制的思路，今后還會有越來越多的國內(nèi)航線被列入自主定價范圍。

　　為何航空公司在競爭航線上仍選擇提價而非降價？一位航空從業(yè)人員表示，目前商務(wù)人士對航空出行的需求并未受到高鐵沖擊，流失的主要是追求低票價的航空群體。在成本上航空無法與大運量的高鐵比拼，如果一味降價應(yīng)戰(zhàn)只會加劇虧損，因此提高票價縮減航班增加盈利水平，反而是穩(wěn)住航線經(jīng)營的可行方式。

　　1元機票可能重出江湖

　　與增加自主定價航線相比，備受消費者期待的機票下浮不設(shè)限并未在機票市場上造成波動，因為此前航空公司早已突破機票下浮不能超過45%的紅線。不過，票價下浮不設(shè)限可能提升低成本航空的吸引力，春秋航空的1元特價機票有可能重出江湖。

　　由于11月份歷來是航空淡季，目前主要航線上三折四折的機票非常普遍，實際票價水平11月初和11月中下旬相比沒有明顯變化?！斑^去實行政府指導(dǎo)價的航線，機票下浮不能超過45%，但航空公司普遍沒有遵守，一折兩折的特價票都有銷售?！睓C票代理柳先生認為，放開下限管制不過是民航管理部門對航空公司市場行為合法性的追認而已，不會影響機票銷售行情。

　　放開下限惟一的利好在于給了低成本航空更多市場空間。春秋航空曾在2006年底推出過1元機票，但很快遭遇濟南市物價局15萬元罰單的封殺，處罰理由是“沒有執(zhí)行國家發(fā)改委和中國民航總局的相關(guān)文件規(guī)定，以低于政府指導(dǎo)價銷售濟南至上海機票的行為，違反了《中華人民共和國價格法》?！贝呵锖娇斩麻L王正華對此曾明確表示，等機票價格放開后，春秋航空將再次推出1元機票。

　　不過，對1元機票期待的象征意義大于實際意義。目前春秋航空在多條航線上正在銷售最低9元的機票，如杭州至長沙、石家莊至唐山航線，但數(shù)量很少，需要消費者有足夠強的搶票能力。