幾天前，歐盟內(nèi)部就一份《人工智能法案》達(dá)成了協(xié)議，走完之后的相關(guān)立法程序后，這項(xiàng)法案就將正式公布。這有可能成為全球第一部關(guān)于人工智能領(lǐng)域的全面監(jiān)管法規(guī)。這是一個(gè)什么樣的法案，又會(huì)對(duì)人工智能的發(fā)展帶來(lái)哪些影響呢？
這項(xiàng)法案按照風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，由低到高，對(duì)人工智能技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行了四等級(jí)的分類(lèi)，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同，來(lái)制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。
對(duì)于眼下備受關(guān)注的生成式人工智能，也就是包括ChatGPT在內(nèi)的人工智能大模型，法案中做了明確的監(jiān)管規(guī)定，必須滿(mǎn)足基本的透明度要求，將會(huì)被更嚴(yán)格地監(jiān)管。
對(duì)于那些高風(fēng)險(xiǎn)的人工智能技術(shù)應(yīng)用，歐盟將在使用相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)品投放市場(chǎng)前，進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。
而對(duì)于人類(lèi)安全具有不可接受風(fēng)險(xiǎn)的人工智能系統(tǒng)，包括有目的地操縱技術(shù)、利用人性弱點(diǎn)或根據(jù)行為、社會(huì)地位和個(gè)人特征等進(jìn)行評(píng)價(jià)的系統(tǒng)等，將被禁止使用。
早在2021年4月，歐盟就針對(duì)這份法案提出了談判授權(quán)草案。在今年人工智能大模型引發(fā)廣泛關(guān)注后，歐盟加快了推進(jìn)《人工智能法案》的步伐。據(jù)記者了解到的最新情況，這項(xiàng)法案最早將于明年初生效。
保護(hù)本地市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的意圖不言而喻
歐盟的《人工智能法案》，可以說(shuō)是國(guó)際社會(huì)對(duì)于人工智能的技術(shù)發(fā)展、公眾擔(dān)憂(yōu)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的綜合考量，意義深遠(yuǎn)。但在采訪(fǎng)中，總臺(tái)記者也發(fā)現(xiàn)，這份法案還藏著歐盟的一些“小心機(jī)”。
歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)委員 布雷頓：《人工智能法案》不僅是一本規(guī)則手冊(cè)，也將成為歐盟初創(chuàng)企業(yè)和研究人員引領(lǐng)全球人工智能競(jìng)賽的助推器。
這是法案達(dá)成協(xié)議后，歐盟官員在接受采訪(fǎng)時(shí)發(fā)表的言論，值得注意的是，他對(duì)外強(qiáng)調(diào)的是法案不僅僅是規(guī)則手冊(cè)，更是歐盟科研人員參與人工智能競(jìng)賽的助推器。
采訪(fǎng)中記者了解到，從目前世界范圍內(nèi)人工智能技術(shù)的發(fā)展情況來(lái)看，歐盟國(guó)家相較于我國(guó)和美國(guó)，這些在人工智能領(lǐng)域處于技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家，在創(chuàng)新速度和規(guī)模上仍存在著不小的差距。
而歐盟這次急于搶先制定監(jiān)管法案，將自己定義成全球標(biāo)準(zhǔn)制定的先鋒，保護(hù)本地市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的意圖不言而喻。
中國(guó)信通院政經(jīng)所法律研究部主任工程師 石月：歐盟推出《人工智能法案》，很有可能成為全球首部高層級(jí)的關(guān)于人工智能的法律框架。希望在人工智能領(lǐng)域繼續(xù)維護(hù)它本土的數(shù)字主權(quán)、數(shù)字安全，提升在人工智能規(guī)則制定的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。
歐盟單獨(dú)制定的法案一旦實(shí)施，有可能會(huì)對(duì)一些人工智能開(kāi)發(fā)企業(yè)產(chǎn)生影響，也可能會(huì)和各國(guó)的法規(guī)產(chǎn)生沖突，甚至?xí)绊懫渌麌?guó)家對(duì)于人工智能的應(yīng)用監(jiān)管。專(zhuān)家認(rèn)為，人工智能治理是世界各國(guó)面臨的共同課題，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話(huà)，凝聚共識(shí)。
中國(guó)信通院政經(jīng)所法律研究部主任工程師 石月：全球很多國(guó)家都在積極推動(dòng)相關(guān)立法，我國(guó)也高度重視人工智能治理規(guī)則的制訂，已經(jīng)在生成式人工智能、算法等領(lǐng)域出臺(tái)了相關(guān)的管理規(guī)定。人工智能的治理，已經(jīng)從理念的探討，進(jìn)一步落實(shí)到了法律制度當(dāng)中。
2017年7月，我國(guó)印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，指出要建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系，形成人工智能安全評(píng)估和管控能力。就在上個(gè)月，在英國(guó)舉行的全球人工智能安全峰會(huì)上，我國(guó)代表團(tuán)提出了《全球人工智能治理倡議》，鼓勵(lì)各方協(xié)同共治，構(gòu)建開(kāi)放、公正、有效的治理機(jī)制，共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展。
(央視新聞客戶(hù)端 總臺(tái)央視記者 朱江 張叢婧 唐志堅(jiān))
