多地社保降費落地 保費精簡進入快車道

　　導讀

　　目前各地主要調(diào)整的多為失業(yè)、工傷、生育保險，都屬小險種，三個險種的費率總共只有工資的4%，“從減負的力度來看，目前的還是不夠”。

　　特約記者 張夢潔 北京報道

　　一輪社保降費大幕拉開。

　　3月21日，上海市政府發(fā)布消息，決定下調(diào)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種共計2.5%的單位繳費率，降幅分別是1%、1%、0.5%，預計今年可減輕企業(yè)負擔約135億元。

　　自今年2月以來，至少有7個?。ㄊ校┌凑毡据喼醒氲慕y(tǒng)一部署已經(jīng)出臺了社保降費措施，其中多以下調(diào)失業(yè)險、工傷險、生育險為主，以降低企業(yè)成本為主要目標。

　　此外，根據(jù)對社會保險費的精簡也已進入快車道。山西、湖南、山東青島都在不久前表態(tài)，今年的任務之一，就包括研究制定基本醫(yī)療保險和生育保險合并實施方案。

　　“兩大險種性質(zhì)類似，預計生育保險會并入醫(yī)療保險中，且相比于原來兩者共計8%-10%的費率，合并后費率肯定會下降，但下降空間也很有限。”中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時說。

　　多地出臺社保降費措施

　　作為地方供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要措施，今年2月起廣東、天津、云南、甘肅、貴州、江蘇、上海等地方下調(diào)社保費率措施，雖然調(diào)整的險種、期限都不盡相同，且降費幅度主要向企業(yè)方面傾斜。

　　以上海的調(diào)整方案為例，得到下調(diào)的均為單位繳費費率，并未涉及到個人繳費。

　　廣東方面，降低社會保險費成本的對象主要是失業(yè)、醫(yī)療、工傷險三種，其中失業(yè)險從原來的2%降至1%，預計到今年年底為該省企業(yè)減少社保費（含住房公積金）約350億元。

　　相比于廣東，天津2月初印發(fā)的《天津市降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本第一批政策措施》中明確，主要是下調(diào)失業(yè)、生育、工傷三類險種，繳納費率共降低1.43個百分點。醫(yī)保、養(yǎng)老保險也針對困難企業(yè)做了特殊安排和調(diào)整。

　　而根據(jù)云南日前出臺的穩(wěn)增長12條措施提出，省本級生育險費率下調(diào)至0.2%，降費期為今年1年；工傷險平均費率從0.93%降為0.75%；失業(yè)險從3%下調(diào)為2%。

　　甘肅調(diào)低的險種范圍最大，將采取“五緩四降四補貼”配套扶持困難企業(yè)政策。除市級統(tǒng)籌的醫(yī)保外，失業(yè)、工傷、生育保險費率全部下調(diào)，其中前兩項分別下調(diào)1%、0.25%，生育險費率全部降到用人單位職工工資總額的0.5%以內(nèi)；此外對于月平均工資低于在崗職工平均工資40%的個人，以40%作為個人養(yǎng)老保險繳費基數(shù)。

　　貴州則以降低企業(yè)繳納失業(yè)、工傷險費率為主；江蘇以降低失業(yè)險為主，今后三年降低失業(yè)險0.5個百分點。

　　此外，21世紀報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括重慶、青海等省市已出臺的供給側(cè)改革意見亦明確，將調(diào)整“五險一金”征繳政策等。

　　對此，中國人民大學公共管理學院教授、社會保障研究所所長李珍在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，目前各地主要調(diào)整多為失業(yè)、工傷、生育保險，都屬小險種，三個險種的費率總共只有工資的4%，“從減負的力度來看，目前的還是不夠”。

　　國務院總理李克強在日前答記者問時表示，“五險一金”從總體上看還是有適當調(diào)整的空間，各地情況不同，地方可以根據(jù)實際情況，階段性地、適當?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例。