昨天下午，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)二手車便利交易、繁榮二手車市場(chǎng)作出相關(guān)部署。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，降低信貸門檻，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，適當(dāng)降低二手車貸款首付比例，
《意見(jiàn)》指出，目前我國(guó)汽車保有量超過(guò)1.7億輛，二手車市場(chǎng)潛力巨大。但二手車交易不便利、信息不透明等問(wèn)題制約了二手車消費(fèi)。因此，要營(yíng)造二手車自由流通的市場(chǎng)環(huán)境。各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，不得制定實(shí)施限制二手車遷入政策。符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放和安全標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車均可辦理遷入手續(xù)。
值得注意的是，國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等15個(gè)城市有特殊要求的除外。已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。
《意見(jiàn)》還要求，要進(jìn)一步完善二手車交易登記管理，開(kāi)展一站式服務(wù)，對(duì)具備條件的二手車交易市場(chǎng)推行進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。簡(jiǎn)化二手車交易登記程序，推行二手車異地交易登記。加快完善二手車流通信息平臺(tái)，加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共享，加快建立覆蓋生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)、保養(yǎng)、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢等汽車全生命周期的信息體系。非保密、非隱私性信息應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放。加強(qiáng)二手車市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，依法采集市場(chǎng)主體的信用信息，建立二手車市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，方便社會(huì)查詢和應(yīng)用。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)二手車交易的稅收征管。加大金融服務(wù)支持力度，降低信貸門檻，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，適當(dāng)降低二手車貸款首付比例，不斷提高二手車交易保險(xiǎn)服務(wù)水平。
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“對(duì)車源豐富的北京地區(qū)是極大利好”
記者：此前二手車交易存在哪些障礙？
李振生(北京花鄉(xiāng)二手車市場(chǎng)經(jīng)理)：對(duì)于二手車流通來(lái)說(shuō)，影響最大的莫過(guò)于限遷政策，我國(guó)二手車流通一直呈現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢地區(qū)流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，然而隨著各城市限遷標(biāo)準(zhǔn)的提高，全國(guó)范圍二手車可流通渠道進(jìn)一步收窄，車輛流向被迫轉(zhuǎn)向更為偏遠(yuǎn)、政策較為寬松的區(qū)域，外遷成本進(jìn)一步加大；而車輛收購(gòu)價(jià)格更是持續(xù)走低，過(guò)低的收購(gòu)價(jià)格突破了車主的心理底線，導(dǎo)致二手車淘汰更新周期延長(zhǎng)，二手車供需渠道逐漸被阻斷。
記者：新政出臺(tái)對(duì)二手車市場(chǎng)有哪些利好？
李振生：《意見(jiàn)》提出“營(yíng)造二手車自由流通的市場(chǎng)環(huán)境、進(jìn)一步完善二手車交易登記管理”，既滿足大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)保需求，又重視暢通二手車供需渠道，為二手車全國(guó)大流通提供了政策支持，這對(duì)于車源豐富的北京地區(qū)是極大利好。
目前，二手車買賣雙方存在著巨大的信息不平等，消費(fèi)者對(duì)二手車抱有戒心，許多潛在的二手車需求難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求?！兑庖?jiàn)》要求“加快完善二手車流通信息平臺(tái)、加強(qiáng)二手車市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)”，既符合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的原則，又可加強(qiáng)二手車行業(yè)規(guī)范管理，扭轉(zhuǎn)目前混亂、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，實(shí)現(xiàn)行業(yè)各大業(yè)態(tài)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者放心消費(fèi)。
