4月20日,證監(jiān)會(huì)通報(bào)了2017年證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)行政處罰情況,去年派出機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定123件,同比增長(zhǎng)44%,占同期全系統(tǒng)行政處罰數(shù)量近40%,罰沒(méi)款金額2.06億元,同比增長(zhǎng)57%。行政處罰決定數(shù)量、罰沒(méi)款金額創(chuàng)歷史新高,有力強(qiáng)化了轄區(qū)監(jiān)管權(quán)威性和威懾力。
從2017年處罰案件的地域分布看,華東地區(qū)9家派出機(jī)構(gòu)處罰37件,華南地區(qū)4家派出機(jī)構(gòu)處罰25件,華北地區(qū)5家派出機(jī)構(gòu)處罰19件,西南地區(qū)5家派出機(jī)構(gòu)處罰15件,西北地區(qū)5家派出機(jī)構(gòu)處罰11件,東北、華中地區(qū)分別為4家派出機(jī)構(gòu)處罰8件,派出機(jī)構(gòu)處罰案件數(shù)量與各轄區(qū)市場(chǎng)規(guī)模、執(zhí)法能力相適應(yīng),證監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)行政處罰一盤(pán)棋的格局初步形成。
據(jù)介紹,2017年,派出機(jī)構(gòu)通過(guò)日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法的密切配合,實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法行為從線索發(fā)現(xiàn)到立案處罰的快速反應(yīng)和無(wú)縫鏈接,嚴(yán)懲了一批社會(huì)呼聲高、市場(chǎng)較為關(guān)切的類型化案件。一是集中處理一批私募基金違法行為。二是堅(jiān)決打擊大股東違法減持行為。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉表示,過(guò)去一年,派出機(jī)構(gòu)不懼壓力、迎難而上,積極研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新辦法,敢于用足用好法律空間,對(duì)證券市場(chǎng)中各類違法交易行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),處罰了一批具有典型意義的案件。
另外,2017年,派出機(jī)構(gòu)被訴案件5件,其中,證監(jiān)會(huì)勝訴3件,法院駁回原告起訴1件,原告主動(dòng)撤訴1件。派出機(jī)構(gòu)行政處罰工作已經(jīng)具備“接得起”、“罰得出”、“立得住”的實(shí)力。
一年以來(lái),證監(jiān)會(huì)行政處罰委員會(huì)通過(guò)對(duì)派出機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作監(jiān)督指導(dǎo),制定統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布疑難問(wèn)題問(wèn)答指引,開(kāi)展全系統(tǒng)執(zhí)法培訓(xùn)等形式,不斷加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)行政處罰工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障全系統(tǒng)處罰案件審理質(zhì)量統(tǒng)一、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、處罰力度統(tǒng)一,進(jìn)一步提升全系統(tǒng)行政處罰工作的一致性、協(xié)調(diào)性,全系統(tǒng)行政處罰案件質(zhì)效齊升,處罰力度不斷加大,牢固樹(shù)立證監(jiān)會(huì)執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。
高莉表示,2018年,證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步整合全系統(tǒng)行政處罰資源、提升行政處罰效能,不斷強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管,嚴(yán)懲資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為,持續(xù)凈化資本市場(chǎng)生態(tài),為資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護(hù)航。
