“此時(shí)此刻，廣交會(huì)正在進(jìn)行。亮點(diǎn)紛呈，展位數(shù)量擴(kuò)大，展品有新的內(nèi)容，參展商非常踴躍，線上線下結(jié)合辦展，相互促進(jìn)，效果非常好。”4月23日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文在國(guó)新辦政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)到。
舉辦廣交會(huì)是眾多穩(wěn)外貿(mào)舉措之一，也是我國(guó)外貿(mào)在多方推動(dòng)下煥發(fā)生機(jī)的縮影。一季度，我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)逐月向好態(tài)勢(shì)。不過(guò)，當(dāng)下外貿(mào)依然面臨諸多挑戰(zhàn)。對(duì)此，多個(gè)部門(mén)已經(jīng)抓緊部署新一輪穩(wěn)外貿(mào)舉措，不斷充實(shí)、調(diào)整和完善相關(guān)措施，賦能外貿(mào)企業(yè)抓機(jī)遇拓市場(chǎng)。其中，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持跨境電商發(fā)展等成為重點(diǎn)。
集中發(fā)力 新一輪支持舉措將至
一季度，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了4.8%的增長(zhǎng)。“這是非常不容易的。”王受文如此評(píng)價(jià)該成績(jī)，并強(qiáng)調(diào)必須看到，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
王受文舉例，從外部環(huán)境看，外需不確定性仍是最大制約因素。4月，國(guó)際貨幣基金組織對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行了下調(diào)，由2.9%下調(diào)到2.8%，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體增速放緩將非常明顯。最近周邊國(guó)家的外貿(mào)下降幅度比較大。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，從去年10月份到今年2月份，外貿(mào)出口以美元計(jì)都是負(fù)增長(zhǎng)。從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)也面臨一些制約因素和困難，比如去國(guó)外參展不方便、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)還在上升、經(jīng)營(yíng)壓力增加等。
在充分預(yù)估困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，多個(gè)相關(guān)部門(mén)抓緊部署新一輪穩(wěn)外貿(mào)舉措。記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，近期商務(wù)部專(zhuān)門(mén)組織調(diào)研，到18個(gè)省市開(kāi)展調(diào)查、研究，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，分析外貿(mào)企業(yè)訴求，會(huì)同人民銀行、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)政策，提高政策的前瞻性和準(zhǔn)確性，報(bào)告給國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院據(jù)此研究出臺(tái)相關(guān)政策。
具體來(lái)看，政策將從兩方面發(fā)力：一是穩(wěn)規(guī)模，二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)規(guī)模方面，將努力創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會(huì)，包括在國(guó)內(nèi)廣泛恢復(fù)線下展，推進(jìn)國(guó)際客運(yùn)航班穩(wěn)妥有序恢復(fù)等;穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易，包括幫助汽車(chē)企業(yè)建立和完善國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系等;穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)，包括鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對(duì)外貿(mào)融資需求等。
在優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，將優(yōu)化貿(mào)易方式，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口相關(guān)稅收政策等；優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關(guān)效率，高質(zhì)量實(shí)施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定等。
抓好落實(shí) 多部門(mén)合力確保政策顯效
在部署新政策舉措的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還在落實(shí)上下功夫。商務(wù)部提出，將會(huì)同地方和有關(guān)部門(mén)，密切跟蹤外貿(mào)運(yùn)行情況，做好形勢(shì)分析研判，抓好政策落實(shí)，發(fā)揮好政策組合拳作用。
海關(guān)總署表示，將堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，在對(duì)前期海關(guān)支持措施實(shí)施情況“回頭看”基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)在企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，不斷充實(shí)、調(diào)整和完善相關(guān)措施，研究推出新支持舉措。
在具體實(shí)施方面，加強(qiáng)各方協(xié)作，形成政策合力也成重點(diǎn)。以支持跨境電商發(fā)展為例，王受文介紹，最近幾年，各跨境電商綜試區(qū)都在積極推進(jìn)線上綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，理念就是“讓企業(yè)少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。還要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)海外倉(cāng)企業(yè)對(duì)接線上綜服平臺(tái)。“力爭(zhēng)把通關(guān)、稅收、金融、海外倉(cāng)儲(chǔ)功能集成于一體，實(shí)現(xiàn)‘一點(diǎn)接入、一站式’綜合服務(wù)，使這樣一項(xiàng)便利的集成服務(wù)能夠惠及所有跨境電商企業(yè)。”商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾說(shuō)。
再比如，針對(duì)加工貿(mào)易，今年以來(lái)，商務(wù)部已經(jīng)召開(kāi)了多場(chǎng)座談會(huì)，開(kāi)展了很多實(shí)地調(diào)研走訪，梳理出加工貿(mào)易發(fā)展當(dāng)前面臨的一些困難。針對(duì)這些困難，商務(wù)部準(zhǔn)備征求相關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn)，一起研究制定相關(guān)政策措施，成熟以后及時(shí)對(duì)外發(fā)布實(shí)施，支持加工貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展。還將組織中西部、東北地區(qū)與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
新動(dòng)能積聚 外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升
業(yè)內(nèi)人士分析指出，在多部門(mén)協(xié)力、多方面舉措的支持下，我國(guó)外貿(mào)正在不斷積聚新動(dòng)能。其中，鼓勵(lì)加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移已經(jīng)取得了比較好的效果。
例如，鄭州在航空港區(qū)形成了一個(gè)重要的手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，這一行業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)3200億元；重慶建成了全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，去年筆電產(chǎn)量達(dá)到了7400萬(wàn)臺(tái)；四川等地建成了比較有規(guī)模的智能制造和集成電路方面的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，也解決了大量就業(yè)。
貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展也成為我國(guó)外貿(mào)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)世貿(mào)組織的報(bào)告，到2026年之前，全球B2C跨境電商將保持27%的增速。面對(duì)這一廣闊市場(chǎng)，我國(guó)跨境電商以5年增長(zhǎng)了將近10倍的態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。今年一季度，仍然繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。
隨著這些新動(dòng)能的逐步壯大，我國(guó)外貿(mào)有望實(shí)現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)，并為鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)作出更多貢獻(xiàn)。商務(wù)部研究院副研究員龐超然對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，在調(diào)研基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化豐富的穩(wěn)外貿(mào)舉措，將為外貿(mào)企業(yè)持續(xù)拓展國(guó)際市場(chǎng)空間提供穩(wěn)定的制度保障。加之企業(yè)的積極探索，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)國(guó)際出口份額有望持續(xù)鞏固，而出口新賽道產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也將不斷顯現(xiàn)，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式也在快速發(fā)展。“這些都將持續(xù)為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展貢獻(xiàn)新動(dòng)能。”
龐超然同時(shí)指出，外貿(mào)是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、連接兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的關(guān)鍵樞紐。隨著我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步鞏固，規(guī)模和結(jié)構(gòu)的提升優(yōu)化，外貿(mào)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動(dòng)能。（記者：王文博 來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
