為進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)金融公司監(jiān)管，引導(dǎo)其依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局7月14日修訂發(fā)布了《汽車(chē)金融公司管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2023年8月11日起施行?！掇k法》從汽車(chē)金融公司的機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與終止；業(yè)務(wù)范圍與經(jīng)營(yíng)規(guī)則；公司治理與內(nèi)部控制；風(fēng)險(xiǎn)管理；監(jiān)督管理等方面提出了全方面的規(guī)定。
《辦法》共七章六十八條。主要修訂內(nèi)容為以下幾方面：一是以風(fēng)險(xiǎn)為本加強(qiáng)監(jiān)管。為引導(dǎo)汽車(chē)金融公司聚焦主業(yè)，《辦法》取消股權(quán)投資業(yè)務(wù)。對(duì)出資人提出更高要求，強(qiáng)化股東對(duì)汽車(chē)金融公司的支持力度，適當(dāng)擴(kuò)大股東存款范圍，同時(shí)取消定期存款期限的規(guī)定。增加風(fēng)險(xiǎn)管理要求，增設(shè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)，完善重大突發(fā)事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、延伸調(diào)查和三方會(huì)談等規(guī)定。
二是適應(yīng)汽車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)需求。《辦法》將汽車(chē)附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍，允許客戶在辦理汽車(chē)貸款后單獨(dú)申請(qǐng)附加品融資。允許向汽車(chē)售后服務(wù)商提供庫(kù)存采購(gòu)、維修設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)，同時(shí)規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車(chē)輛真實(shí)貿(mào)易背景。
三是加強(qiáng)公司治理和內(nèi)部控制?！掇k法》新增公司治理與內(nèi)部控制要求，重點(diǎn)規(guī)定了股權(quán)管理、“三會(huì)一層”、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、內(nèi)外部審計(jì)和信息系統(tǒng)等方面的監(jiān)管要求，加強(qiáng)具有汽車(chē)金融公司特色的公司治理建設(shè)。
四是貫徹落實(shí)對(duì)外開(kāi)放政策?！掇k法》允許設(shè)立境外子公司，提供民族品牌汽車(chē)海外市場(chǎng)發(fā)展所需的金融服務(wù)，支持我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“走出去”。落實(shí)對(duì)外開(kāi)放政策要求，取消非金融機(jī)構(gòu)出資人關(guān)于資產(chǎn)規(guī)模的限制條件。
具體來(lái)看，對(duì)比2008年發(fā)布的原《汽車(chē)金融公司管理辦法》，新《辦法》對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)作為汽車(chē)金融公司出資人的條件有所提升，如最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)收入不低于500億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣，此前僅為50億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。在其他條件方面，作為汽車(chē)金融公司控股股東的，最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利等。
在公司治理與內(nèi)部控制方面，《辦法》提出了較多的新要求：如汽車(chē)金融公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)監(jiān)管規(guī)定建立和完善股權(quán)管理相關(guān)制度，加強(qiáng)股權(quán)管理，規(guī)范股東行為。汽車(chē)金融公司應(yīng)當(dāng)在公司章程中載明，主要股東必要時(shí)向公司補(bǔ)充資本，在公司出現(xiàn)支付困難時(shí)給予流動(dòng)性支持。再比如，汽車(chē)金融公司應(yīng)當(dāng)建立健全年度信息披露制度，每年4月30日前通過(guò)官方網(wǎng)站及其他渠道向社會(huì)公眾披露機(jī)構(gòu)基本信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理信息、股權(quán)信息、關(guān)聯(lián)交易信息、消費(fèi)者咨詢(xún)投訴渠道信息等相關(guān)信息等。
在監(jiān)管指標(biāo)方面，《辦法》明確，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)：資本充足率、杠桿率不低于國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的最低監(jiān)管要求；對(duì)單一借款人的授信余額不得超過(guò)資本凈額的15%；對(duì)單一集團(tuán)客戶的授信余額不得超過(guò)資本凈額的50%；對(duì)單一股東及其關(guān)聯(lián)方的授信余額不得超過(guò)該股東在汽車(chē)金融公司的出資額；自用固定資產(chǎn)比例不得超過(guò)資本凈額的40%；流動(dòng)性比例不得低于50%。
對(duì)此，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局表示，《辦法》修訂是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化金融監(jiān)管，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)以及擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放決策部署的重要舉措。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將指導(dǎo)汽車(chē)金融公司做好《辦法》實(shí)施工作，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，督促其堅(jiān)守專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)業(yè)汽車(chē)消費(fèi)信貸功能定位，大力促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)此前發(fā)布的《中國(guó)汽車(chē)金融公司行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2022)》顯示，截至2022年年末，全國(guó)25家汽車(chē)金融公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到9891.95億元，總體保持穩(wěn)定；零售貸款余額為7852.58億元，同比略降3.51%；批發(fā)貸款余額為1126.9億元，同比上升8.73%；融資租賃余額61.5億元，增幅29.45%。（來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)）
