國家發(fā)展改革委等八部門8月1日發(fā)布《關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（下稱《若干舉措》），圍繞促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍等五個方面，提出28條具體舉措，推動破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問題，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。
同日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會解讀《若干措施》中的政策內(nèi)容。國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成在新聞發(fā)布會上表示，出臺《若干舉措》旨在把廣大民營企業(yè)家的熱切期盼轉(zhuǎn)化為實在的政策效果，讓民營企業(yè)有真真切切的獲得感。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
7月19日，《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（下稱《意見》）印發(fā)?！兑庖姟肥钱?dāng)前階段促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重大頂層設(shè)計，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。
“一分部署，九分落實。政策落實得怎么樣，不僅決定了政策目標(biāo)能否實現(xiàn)，也影響著廣大民營企業(yè)的預(yù)期和信心，社會各界對《意見》的落實充滿關(guān)注和期待。”王善成表示。
據(jù)介紹，作為落實《意見》的配套政策舉措，《若干舉措》聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍等五個重要方面，提出28條具體措施，著力推動《意見》關(guān)于持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善融資支持政策制度、依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、全面構(gòu)建親清政商關(guān)系、培育尊重民營經(jīng)濟(jì)的輿論環(huán)境等重點政策舉措有效落實落地。
其中，針對促進(jìn)公平準(zhǔn)入，《若干舉措》提出，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行規(guī)模，推動符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資；支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)，牽頭承擔(dān)工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲能等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)；推動平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，持續(xù)推出平臺企業(yè)“綠燈”投資案例等。
提振民企預(yù)期和信心
《若干舉措》在提出具體舉措的同時，還明確了每項任務(wù)的分工，以壓實責(zé)任。明確“誰來干”，才能讓民營企業(yè)明白遇到問題時“該找誰”。
“比如，針對民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的拖欠賬款問題，《若干舉措》明確由工業(yè)和信息化部牽頭推動解決，國家發(fā)展改革委、財政部、審計署、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局等部門參加這項工作。其中特別提出，由審計部門接受民營企業(yè)反映的欠款線索，加強(qiáng)審計監(jiān)督，讓民營企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門反映。”王善成說。
壓實責(zé)任的同時，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分舉措已迅速落地。例如，為進(jìn)一步破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域影響各類所有制企業(yè)公平競爭的規(guī)則障礙和隱性壁壘，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境，近日，國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)通知，就工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題開展專項治理。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，按照要求，各地方、各相關(guān)部門從今年以來啟動實施的依法必須招標(biāo)的項目中，按照原則上不低于10%的比例進(jìn)行項目抽查，核查這些項目在招標(biāo)投標(biāo)全過程中是否存在違法違規(guī)情形，重點是針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的4種情形，是否存在所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制，是否存在嚴(yán)重擾亂市場秩序的違法招標(biāo)投標(biāo)活動，是否存在招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)供給不足，以及是否存在監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制有明顯短板等問題。
讓民企有真真切切的獲得感
落實《若干措施》的各項部署，要著力提升民營企業(yè)的獲得感。“在《若干舉措》研究起草的過程中，我們突出政策執(zhí)行的剛性，構(gòu)建形成了可驗證的落實閉環(huán)，努力推動解決民營企業(yè)當(dāng)前面臨的實際困難，把廣大民營企業(yè)家的熱切期盼轉(zhuǎn)化為實實在在的政策效果，讓民營企業(yè)有真真切切的獲得感。”王善成說。
國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局二級巡視員張舒在發(fā)布會上答上海證券報記者提問時表示，市場監(jiān)管總局聯(lián)合多部門推出注銷便利化的多項措施，分類施策推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料、壓減注銷成本，企業(yè)注銷便利化取得明顯成效，受到了企業(yè)的普遍歡迎。
據(jù)介紹，市場監(jiān)管總局積極推行企業(yè)簡易注銷登記工作。對于未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的經(jīng)營主體（上市公司除外），全體投資人書面承諾對上述情況的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并向社會公示20日，無需清算，可以按照簡易程序辦理注銷登記。據(jù)統(tǒng)計，2022年全年，通過簡易注銷登記程序退出市場的企業(yè)占到總量的七成。
孟瑋表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同國務(wù)院相關(guān)部門，以工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理為契機(jī)，推動解決一批經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的突出問題，加快形成一批務(wù)實管用的常態(tài)化機(jī)制，讓經(jīng)營主體切實感受到招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境的優(yōu)化和改善。
（來源：上海證券報）
