22日召開的國務院常務會議聽取了資本市場運行情況及工作考慮的匯報。這是新一屆政府成立以來首次專門研究資本市場運行問題，釋放出鮮明政策信號。

　　會議強調(diào)，要進一步健全完善資本市場基礎制度，更加注重投融資動態(tài)平衡，大力提升上市公司質(zhì)量和投資價值，加大中長期資金入市力度，增強市場內(nèi)在穩(wěn)定性。

　　“我們將更加注重投融資動態(tài)平衡，統(tǒng)籌一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展，同時推動資本市場投資端改革行動方案盡快落地，著力拓展行業(yè)機構(gòu)逆周期布局，健全社?；?、保險資金、年金基金等投資運作制度，大力培育長期穩(wěn)定投資力量。”證監(jiān)會市場一司司長張望軍說。

　　他表示，證監(jiān)會將緊緊圍繞提高可投性這個目標，完善上市公司質(zhì)量評價標準，健全分類監(jiān)管、扶優(yōu)限劣的機制安排，引導上市公司通過回購注銷、加大分紅力度等方式更好回報投資者。

　　中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷指出，目前我國資本市場中長期資金占比仍然較低，未能形成大規(guī)模的資金入市。應適當出臺鼓勵中長期資金入市的優(yōu)惠政策，同時建立對中長期資金的保障機制，從而激發(fā)中長期資金入市的積極性和主動性。

　　會議強調(diào)，要采取更加有力有效措施，著力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。

　　在中金公司首席經(jīng)濟學家彭文生看來，本次國常會釋放的政策信號抓住了促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展的關鍵所在。

　　“國常會明確回應了近期市場討論較多的投融資動態(tài)平衡、提升上市公司質(zhì)量和投資價值等資本市場基礎制度完善的事宜，充分體現(xiàn)對于資本市場發(fā)展與投資者關切的高度重視。”彭文生說。

　　在穩(wěn)市場、穩(wěn)信心方面，張望軍透露，證監(jiān)會將充實應對市場波動的政策工具，及時做好風險對沖，守牢風險底線。加強跨部門協(xié)同，推動有關方面保持宏觀政策、行業(yè)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，防止出臺不利于資本市場預期的政策措施，穩(wěn)定市場預期。配合有關方面進一步加大化解房地產(chǎn)風險的力度，穩(wěn)妥有序化解地方債務風險。

　　會議強調(diào)，要增強宏觀政策取向一致性，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　此外，會議還強調(diào)，要加強資本市場監(jiān)管，對違法違規(guī)行為“零容忍”，打造規(guī)范透明的市場環(huán)境。

　　據(jù)了解，證監(jiān)會將加強對重點投資者交易行為監(jiān)測，嚴厲打擊異常交易、操縱股價等違規(guī)行為。制定實施資本市場財務造假綜合懲防意見，加大防假打假力度持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)。健全打擊非法證券期貨活動分工機制，確保所有證券活動依法全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管真空。