國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第628號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自2013年1月1日起施行?！镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《殯葬管理條例》等5件行政法規(guī)部分條款修改?！惰F路旅客意外傷害強制保險條例》等5件行政法規(guī)廢止。
根據(jù)1992年頒布的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》規(guī)定，所有鐵路旅客，不論坐席等次、全票、半票、免票，都有保額2萬元的保險，保險費包含在火車票價內(nèi)，金額為基本票價的2%。
據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》調(diào)查，利用歷年財務(wù)報表中可考的客運收入數(shù)據(jù)估算，1999年到2010年，鐵道部共收入“人身意外傷害強制保險費”達168.75億元。而年報顯示，鐵道部2010年稅后利潤僅為1500萬元，這意味著2010年鐵道部收取的26.90億元保費相當于其利潤的179倍。該報記者查詢了從2000年到2011年國家審計署相關(guān)審計文件，并未發(fā)現(xiàn)與保險費用去向有關(guān)的內(nèi)容。
報道指出，汽車客運中客票也包含了強制保險，但這個保險收入?yún)s要全額轉(zhuǎn)交保險公司，因此在征收營業(yè)稅的時候，保險類收入就不再征收。“然而，鐵道部采取的卻是‘內(nèi)部自收自?！姆绞?，沒有與外界商業(yè)保險公司進行合作，保監(jiān)會等部門無法進行監(jiān)管，資金去向尚不透明?！?/P>
