“智慧路長”效率高
為進一步落實農(nóng)村公路分級管理責任，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，從2018年起，我省全面推行農(nóng)村公路“路長制”制度。2018年，郭路芹成為官莊畬族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道專管員。
“我們的主要任務是負責日常管養(yǎng)監(jiān)督巡查和考核，還有及時上報災毀信息等工作。” 郭路芹告訴記者，山區(qū)的鄉(xiāng)村道路經(jīng)常遭到滑坡、溜方的危害，如果上報不及時，輕則導致交通擁堵、重則發(fā)生交通事故。“以往我們在發(fā)現(xiàn)災情后還要專門回來補充相關(guān)信息再層層上報，經(jīng)常耽誤時間。現(xiàn)在我們現(xiàn)場拍照后即時就能上傳，非常方便。”說著，她向記者展示了自己手機上安裝的“智慧路長”APP，依靠這款“神器”，郭路芹的日常工作輕松許多，效率也大大提升。
對此，蛟洋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道專管員呂榮坫也深有體會。去年8月的一天，呂榮坫在日常巡查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)道某處發(fā)生上邊坡溜方，造成交通堵塞。他通過智慧路長app及時拍照上報事件問題，該鎮(zhèn)路長辦管理人員通過管理終端收到問題事件后及時通知養(yǎng)護工人，道路在兩小時內(nèi)全面清理完成。
據(jù)上杭縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所副所長李東介紹，為實現(xiàn)農(nóng)村公路信息化管理縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋，協(xié)同推進農(nóng)村公路養(yǎng)護、應急處置、路政管理等工作，促進農(nóng)村公路監(jiān)管網(wǎng)格化、信息化，上杭縣交通運輸局在全市率先運用路長制信息化管理平臺——“智慧路長”。“智慧路長”APP圍繞路長辦日常管理需求以及交通專管員日常工作需要，通過設置“道路巡查”“事件管理”“巡查日志”等六大模塊，輔助道路專管員完成事件的管理、上報、辦理、督辦等一系列日常工作。截至目前，“智慧路長”信息化管理平臺共記錄巡路日志7420條，收集上報事件183起，其中公路橋梁損毀67起，養(yǎng)護質(zhì)量問題53起，路產(chǎn)路權(quán)問題63起。
農(nóng)村公路“上保險”
上杭地處山區(qū)，屬亞熱帶海洋性季風氣候，每年雨季，山洪暴發(fā)經(jīng)常損毀農(nóng)村公路設施。在現(xiàn)行“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的農(nóng)村公路養(yǎng)護體制下，上級下?lián)艿霓r(nóng)村公路養(yǎng)護資金標準較低，這使農(nóng)村公路養(yǎng)護資金問題一度成為農(nóng)村公路養(yǎng)護的主要瓶頸。
“為解決農(nóng)村公路養(yǎng)護和水毀工程修復資金難題，早在2009年，上杭就先行先試，大膽提出建立農(nóng)村公路綜合保險的新思路。”陳開偉告訴記者，2010年4月，上杭在全省率先推出“上杭縣農(nóng)村公路綜合險”險種，將全縣1500公里農(nóng)村公路向保險公司投保。
令人驚喜的是，上杭縣這一創(chuàng)新做法在當年就收到顯著效果。2010年，上杭多地發(fā)生水毀災情，當?shù)赝度氡ＹM近60萬元，共獲得保險賠付67.8萬余元，賠付率達到113.05%。
“發(fā)生水毀災情后，保險理賠員會到現(xiàn)場檢測認定。”在李東看來，為農(nóng)村公路投保不僅減輕了鄉(xiāng)村財政負擔、節(jié)省了相關(guān)行政成本，也使賠償資金調(diào)配更為合理。他說，2013年5月的“蘇力”臺風造成上杭多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路不同程度受損，保險公司直接和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定損失情況，并以此作為理賠依據(jù)，保證了受損嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到的理賠資金。
為提升農(nóng)村公路抗災搶修能力，完善農(nóng)村防災管理體系，創(chuàng)新政府管理方式，2016年，福建省出臺文件，采取“省級統(tǒng)一招標、市縣自愿參保、縣鄉(xiāng)村共同受益”的方式，全面推廣農(nóng)村公路災毀保險。2018年開始，為充分發(fā)揮農(nóng)村公路災毀保險的作用，提高農(nóng)村公路抗災搶修能力，省交通運輸廳和中國人保財險福建分公司簽訂相關(guān)協(xié)議，地方養(yǎng)護部門再和當?shù)刂袊吮Ｘ旊U地方支公司簽訂保險合同。
“根據(jù)新政策，保費出資比例為省50%、市20%、縣30%。”陳開偉說，省、市兩級政府的鼎力支持，成為上杭縣加快推進農(nóng)村公路災毀保險工作的動力。
