永安市西洋鎮(zhèn)重點區(qū)位商品林贖買示范片

臺海網(wǎng)9月2日訊 （海都記者 王林成 通訊員 黃海 江芳/攝 ）綠色抱八閩，福建的森林覆蓋率達65.95%，多年來一直高居全國首位。高空俯瞰，滿眼的綠意，由一片片林地綿延形成，成為福建的靚麗名片。但談到林地保護，生態(tài)保護和林農(nóng)效益之間，難免存在著矛盾。

如何保住綠色森林，保護林農(nóng)的錢袋子，福建探索走出了一條商品林贖買的路子。通過完善贖買機制、完善后續(xù)管理，將贖買后的商品林劃為生態(tài)公益林。目前，全省重點區(qū)位商品林完成贖買面積已超過5萬畝，讓原本待砍伐的商品林，變身為福建的“綠色不動產(chǎn)”。

樣本 永安成立非營利性組織 籌措商品林贖買資金

三明永安市，豐富的森林資源是當?shù)匕傩找詾榘恋纳鷳B(tài)優(yōu)勢。在商品林贖買方面，永安也走在了全省甚至是全國的前列。早在2013年年底，永安市就開始商品林贖買的探索。一場贖買競標現(xiàn)場會召開，14片山場、1312畝重點生態(tài)區(qū)位商品林參與競標，最終共有10片山場、751畝商品林被成功贖買，成交價達262.3萬元。

贖買的做法，既保住了原本待砍伐的林地，又得到了當?shù)亓洲r(nóng)的擁護。永安市很快下定決心，要在這項工作上下大力氣，明確了在重點生態(tài)區(qū)位，10年贖買10萬畝以上商品林的目標。

“商品林贖買，首先要面臨的就是資金問題，我們經(jīng)過研究之后，決定成立非營利性的永安市生態(tài)文明建設志愿者協(xié)會，作為贖買主體。”永安市林業(yè)局相關負責人說，之所以成立非營利性組織，主要是為了豐富資金籌措的形式。從2014年開始，永安市確保每年籌集資金超過3000萬元，其中有1500萬元來自財政出資，其余則依靠社會捐贈。

贖買商品林之后，如何管理，也是林業(yè)部門需要解決的問題。永安市明確統(tǒng)一撥交給森林資源巡防大隊無償管護3年，并探索了重點生態(tài)區(qū)位商品林專業(yè)經(jīng)營模式，已建立重點生態(tài)區(qū)位商品林近自然改造示范基地3000多畝。

推廣 我省已贖買面積超5萬畝 14個縣（市）納入試點

截至目前，永安已贖買商品林超過27000畝。國家林業(yè)局將永安市贖買的重點區(qū)位商品林列入了國家儲備林基地建設項目；我省也將永安的做法寫入了2015年省委1號文件，在全省推廣。

據(jù)省林業(yè)廳介紹，目前我省“三沿一環(huán)”等重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)，尚有約977萬畝商品林未納入生態(tài)公益林管理。“因生態(tài)保護需要，政府明確發(fā)文規(guī)定暫?；蛳拗撇煞?。此前由于財力有限等原因，未對其進行經(jīng)濟補償，給林權所有者造成很大的經(jīng)濟損失，導致部分林農(nóng)意見很大。”省林業(yè)廳相關負責人說，商品林贖買的做法，有效緩解了這一矛盾。

2015年6月，省政府下發(fā)文件，提出2015年省級選擇7個縣（市、區(qū)）開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點。省林業(yè)廳、省財政廳綜合考慮，最終確定武夷山市、永安市、沙縣、武平縣、東山縣、永泰縣、柘榮縣7個縣（市）為省級試點縣，省級財政共安排補助資金7397萬元。今年，省林業(yè)廳省級財政又安排3481萬元補助資金，繼續(xù)推進重點區(qū)位商品林贖買試點工作，確定了建陽區(qū)、順昌縣、新羅區(qū)、詔安縣、永春縣、閩清縣、福安市7個縣（市、區(qū)）進行試點改革。

截至目前，我省已完成重點區(qū)位商品林贖買面積超過5萬畝，同時爭取中央財政資金支持，針對重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點，擴大試點范圍，增強試點效應。