力爭(zhēng)看病“不難、不貴”

社會(huì)保障是保障老年人生活、醫(yī)療基本權(quán)益的重要制度，條例一是明確擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做到“擴(kuò)面、提標(biāo)”；二是明確對(duì)特殊老人群體的托底保障。

條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府健全職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，依法保障老年人的基本生活；縣級(jí)以上地方人民政府建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，依法保障老年人的基本醫(yī)療需求；逐步擴(kuò)大老年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，完善社區(qū)用藥政策，滿(mǎn)足老年人常見(jiàn)病、慢性疾病的基本用藥需求，并將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算。

養(yǎng)老保險(xiǎn)是老年人養(yǎng)老的重要補(bǔ)充，也是一些發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老的模式和趨勢(shì)。有鑒于此，條例鼓勵(lì)政府、企事業(yè)單位、家庭為老年人辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以及購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)或者對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

條例還提出，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的老年津貼制度，對(duì)八十周歲以上高齡老人發(fā)放高齡津貼，對(duì)老年人提供公共交通出行免費(fèi)或者直接補(bǔ)貼等。這是增進(jìn)老年人福祉、讓廣大老年人共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的制度設(shè)計(jì)。

推動(dòng)“在家門(mén)口”養(yǎng)老

居家養(yǎng)老是養(yǎng)老的主要模式，根據(jù)有關(guān)調(diào)研，選擇居家養(yǎng)老的老年人占80%以上，但目前居家養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展相對(duì)滯后，存在服務(wù)供求對(duì)接不及時(shí)、服務(wù)項(xiàng)目少、質(zhì)量不高等問(wèn)題。條例遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的原則，提出大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，方便老年人“在家門(mén)口”取得多樣化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

條例提出，加快推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，在社區(qū)統(tǒng)籌設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、小型社區(qū)養(yǎng)老院，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，支持社會(huì)力量興辦或公建民營(yíng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。

同時(shí)條例規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用集體所有的房屋，為村民提供就近養(yǎng)老服務(wù)，加快農(nóng)村幸福院和農(nóng)村醫(yī)療點(diǎn)建設(shè)，并將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等收益的一定比例用于本村老年人的養(yǎng)老支出。

向“啃老”說(shuō)不

老年人養(yǎng)老以居家為主，家庭保障對(duì)老年人晚年幸福有著重要意義。條例強(qiáng)化了家庭在老年人權(quán)益保障中的基礎(chǔ)地位，保障老年人家庭生活方面基本權(quán)利。

一是明確贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人看望問(wèn)候是老年人最渴求的親情慰藉，針對(duì)目前存在贍養(yǎng)人較長(zhǎng)時(shí)間不看望老人的現(xiàn)象，條例督促實(shí)現(xiàn)“?；丶铱纯?rdquo;，規(guī)定贍養(yǎng)人對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者與其分開(kāi)居住的老年人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望；對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間未探望老年人的，贍養(yǎng)人所在的工作單位、村（居）民委員會(huì)或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其探望。

二是明確老年人人身、婚姻、財(cái)產(chǎn)和住房的權(quán)益，特別強(qiáng)調(diào)老年人有權(quán)拒絕“啃老”。條例規(guī)定，子女或者親屬不得干涉老年人離婚、再婚以及婚后的生活；老年人對(duì)本人的財(cái)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益、處置的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉；有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬違背老年人意愿，要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。