人民網(wǎng)福州11月11日電（林長生）寧夏西海固曾被聯(lián)合國確定為最不適宜人類生存的地帶之一，如今是國家扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。在閩寧協(xié)作模式下的固原市隆德縣，正在為打造“國家級殘疾人星級托養(yǎng)模式”而努力。
今年夏天，閩寧協(xié)作項目隆德縣閩寧友好殘疾人托養(yǎng)中心正式投入使用。這家寧夏自治區(qū)第一家縣級殘疾人托養(yǎng)創(chuàng)業(yè)服務中心的運營，在精準扶貧工作中打響了“殘疾人脫貧一個都不能少”的攻堅戰(zhàn)。
精準關注弱勢群體，殘疾人獲得脫貧尊嚴
在隆德縣，閩寧協(xié)作項目不僅推動殘疾人就業(yè)脫貧，還在殘疾人托養(yǎng)建設方面有開創(chuàng)性的拓展。
11月1日上午，在閩寧協(xié)作項目寧夏隆德人造花工藝有限公司，45歲的張世坤正在靈巧地加工人造花。身旁，放著他的輪椅。
張世坤說，他十幾歲的時候因故殘疾。三年前，他來到這家人造花工藝公司。從每月1700元的收入到現(xiàn)在超過2000元的收入。盡管和別人拿到2700元的工資還有差距，他已經(jīng)感到很滿足。他說，公司提供免費的午餐，車間寬敞明亮，工作并不會很累。他跟哥哥分家獨立生活，除了平時吃藥的花銷，一年還能剩一萬多塊。他還沒想好剩下來的錢做什么用，都先存著。
這家固原市第一家出口創(chuàng)匯型企業(yè)，幫助解決了農(nóng)民工、大中專院校畢業(yè)生、失業(yè)人員、復退軍人和殘疾人等就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。公司殘疾人無障礙車間占2340平方米。
除了這個閩寧協(xié)作項目產(chǎn)業(yè)扶貧外，隆德縣還有閩寧協(xié)作項目閩寧友好殘疾人托養(yǎng)中心，專注于打造“國家級殘疾人星級托養(yǎng)模式”，助力全縣精準脫貧奔小康。
在隆德縣閩寧友好殘疾人托養(yǎng)中心參觀時，隨行的福建各界人士被深深震撼了：嶄新的大樓，現(xiàn)代化的設備，貼心的服務，這樣的托養(yǎng)中心，就算是在東部發(fā)達地區(qū)也是少見的。
在殘疾人手工藝制作坊，24歲的聾啞姑娘孫亮亮埋頭在石頭上畫畫。面對圍著她拍照的一群人，她抬起美麗的大眼睛，微笑著。當別人問她話時，她指指自己的耳朵，一旁的工作人員趕忙表示她耳朵聽不見。孫亮亮擅長繪畫、編織，展室里有很多張她畫的當?shù)靥厣淖髌?。她的作品，很快就能在托養(yǎng)中心9月份開始籌建的電商平臺上銷售。
26歲的肢殘人楊杰原本在縣里的電商平臺工作，現(xiàn)在是托養(yǎng)中心挖回來的電商平臺美工師，月工資2300元。未來，通過他和其他殘疾人的努力，殘疾人朋友制作的雕塑、刺繡、編織、石頭畫、書法和繪畫等特色作品將結(jié)合隆德電商產(chǎn)品銷售出去。
托養(yǎng)中心設施人性化，模式具有開創(chuàng)性
隆德縣閩寧友好殘疾人托養(yǎng)中心可容納205多名托養(yǎng)人員。從投入運營至今四個月時間，該中心已經(jīng)對符合條件的建檔立卡殘疾人80戶進行集中托養(yǎng)。
托養(yǎng)中心運營模式為公辦民營，委托隆德縣福利醫(yī)院開展業(yè)務。隆德縣殘聯(lián)理事長彭云珠表示，托養(yǎng)中心內(nèi)設有殘疾人托養(yǎng)宿舍（床位100張，有雙人間、三人間和套間）、灶房、餐廳、洗衣房、觀察室、醫(yī)務室、綜合康復訓練室、評估室、電教室、功能測試室等（有各類理療康復器材150套）、圖書閱覽室、人造花組裝室、手工藝制作室、電商創(chuàng)業(yè)中心等，在滿足各類托養(yǎng)對象的托養(yǎng)服務的同時，也為他們提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺。
隆德縣在殘疾人托養(yǎng)康復的基礎上，拓展工作思路，激發(fā)殘疾人脫貧內(nèi)生動力。彭云珠介紹該縣創(chuàng)新運營模式：以六盤山工業(yè)園區(qū)為依托，打造人造花閩寧扶貧第二車間，所托養(yǎng)的一戶多殘建檔立卡貧困殘疾人及家庭進行人造花加工，生產(chǎn)。促使一部分行動不便的殘疾人在托養(yǎng)中心就業(yè)，稍有行動能力的殘疾人在就近的園區(qū)人造花車間就業(yè)，實現(xiàn)就地、就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。目前，托養(yǎng)的46名殘疾人能夠加工生產(chǎn)組裝人造花，園區(qū)殘疾人每月有1400-2300元的收入。
“隆德縣殘疾人托養(yǎng)創(chuàng)業(yè)中心打造殘疾人星級托養(yǎng)模式，助力全縣精準脫貧攻堅。”福建省第十批援寧掛職干部、隆德縣副縣長樊學雙說，隆德縣委、政府把殘疾人托養(yǎng)中心建設納入為民辦實事工程，整合項目資金，主體工程投入1380萬元，建成一幢6層6000平方米的框架樓。隆德縣還通過創(chuàng)建托養(yǎng)中心電子商務創(chuàng)業(yè)中心，為有特長和技能的25名殘疾人提供就業(yè)機會和崗位，讓他們充分發(fā)揮自身才能，實現(xiàn)自我價值。同時，托養(yǎng)中心電子商務創(chuàng)業(yè)中心作為六盤山工業(yè)園區(qū)電商中心的分中心，將工業(yè)園區(qū)的人造花、食品、道地中藥材、文化產(chǎn)品、土特產(chǎn)等產(chǎn)品放到網(wǎng)上銷售，將為工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品拓寬銷路，也為中心托養(yǎng)殘疾人找到了一條創(chuàng)業(yè)的途徑，實現(xiàn)殘疾人自尊、自信、自立、自強的人生目標。
當?shù)貜娜鮿萑后w的殘疾人入手，抓住擺脫深度貧困的“牛鼻子”，助力全縣精準扶貧脫貧攻堅。樊學雙表示，托養(yǎng)中心模式在全國具有開創(chuàng)性，其建設運營得到了閩寧對口扶貧從政策措施、資金幫扶，全方位給予了大力支持和幫助。閩寧協(xié)作整合多方資源，投入資金130多萬元，命名創(chuàng)建閩隆福鑫托創(chuàng)園，打造了閩寧扶貧人造花第二車間，創(chuàng)建電子商務創(chuàng)業(yè)中心和手工藝制作室，充分吸納托養(yǎng)的殘疾人，為他們提供就業(yè)平臺，形成集殘疾人托養(yǎng)、康復、工療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化的托養(yǎng)機構。
閩寧協(xié)作不忘初心，成為東西扶貧協(xié)作典范
國家統(tǒng)計局十年前發(fā)布的全國各類殘疾人總數(shù)為8296萬人，占全國總?cè)丝诘?．34％。隆德縣現(xiàn)有殘疾人1.5萬人，占全縣總?cè)丝诘?.36%。福建省第十批援寧掛職干部、隆德縣長助理林雋表示，隆德縣把殘疾人托養(yǎng)放在脫貧攻堅的大局中，精準聚焦殘疾人深度貧困，發(fā)力解決當?shù)赝怀龅臍埣踩藛栴}，對當前的精準脫貧工作有借鑒意義。
年初，寧夏回族自治區(qū)定下力爭年內(nèi)穩(wěn)定脫貧1.4萬殘疾人的目標，同時為22萬多持證殘疾人配發(fā)精準康復服務手冊并接受相關培訓。如今，隆德縣建檔立卡貧困殘疾人2562戶2960人，已脫貧的貧困殘疾人1512戶1743人，未脫貧的殘疾人1050戶1217人。
福建省援寧干部傾心打造閩寧協(xié)作升級版，為殘疾人精準脫貧作出多方位貢獻。最近，在福建省第十批援寧工作隊領隊、寧夏回族自治區(qū)扶貧辦副主任、固原副市長陸菁努力下，福州-固原空中航線順利開通開通，讓外界更多地關注寧夏回族自治區(qū)的脫貧，推動殘疾人精準脫貧。在掛職的前8個月中，她已共建閩寧示范村42個，邀請44批次企業(yè)家到寧夏考察，聯(lián)系在寧夏有代表性的閩商投資企業(yè)，推介招商項目已簽約項目32個，總投資139.7億元。
“參與固原脫貧攻堅戰(zhàn)，更深切感受到我們黨扶貧工程的偉大，也時刻提醒自己作為一名黨員要不忘初心和牢記使命。”福建省第十批援寧干部、固原市政府副秘書長余華已經(jīng)三個月沒有回家了。她覺得，有些時候，“舍小家為大家”是一種必要的擔當。當她看到那些殘疾人因為閩寧協(xié)作而有了更好的脫貧機會時，就覺得自己的付出是值得的。
“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”十九大報告中的這句話震耳發(fā)聵。閩寧協(xié)作踐行十九大精神，“深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務”。
21年前，福建省對口幫扶寧夏領導小組正式成立，開啟了閩寧扶貧協(xié)作模式，建立了“聯(lián)席推進、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學互助、社會參與”的扶貧協(xié)作機制。如今，閩寧協(xié)作已經(jīng)從單純的政府行為發(fā)展為政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的對口協(xié)作。雙向的互利共贏和多領域合作，讓閩寧協(xié)作成為東西扶貧協(xié)作的典范。
寧夏固原這個紅軍長征的勝利會師之地，正在進行奔小康的新長征。這里沒有文人“自古逢秋悲寂寥”的氣息，而是流淌著《清平樂·六盤山》里“不到長城非好漢”的豪情。
