第三章 轉(zhuǎn)化服務(wù)

　　第二十七條 培育和支持為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務(wù)的各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┛萍汲晒畔⒌乃鸭⒑Y選、分析、加工；

　?。ǘ┛萍汲晒膬r值評估；

　　（三）科技成果的對接服務(wù)和交易代理；

　　（四）科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┛萍汲晒D(zhuǎn)化的其他服務(wù)。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合運用平臺建設(shè)、政府購買服務(wù)、人才培養(yǎng)等措施，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持。

　　支持科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法成立行業(yè)協(xié)會，推動行業(yè)組織制定技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)評價與信用機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　第二十八條 縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)完善政府科技信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)平臺，無償為企業(yè)獲取或者發(fā)布科技成果信息提供支持和幫助。

　　鼓勵社會力量建設(shè)符合技術(shù)交易規(guī)律的科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺，提供線上與線下相結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)。

　　第二十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、資金、項目等方面支持創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對接、技術(shù)對接、研究開發(fā)與管理咨詢等服務(wù)。

　　第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展技術(shù)市場，鼓勵和支持開展技術(shù)交易以及其他相關(guān)活動?？h級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的監(jiān)督和管理。

　　在科技成果轉(zhuǎn)化活動中，技術(shù)交易當(dāng)事人訂立的技術(shù)合同經(jīng)過認(rèn)定，可以按照國家和本省的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第三十一條 鼓勵境內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，集聚轉(zhuǎn)化人才，開展轉(zhuǎn)化合作。

　　第四章 保障措施

　　第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障科技成果轉(zhuǎn)化資金，加大科技成果轉(zhuǎn)化的財政性投入?？萍汲晒D(zhuǎn)化的財政經(jīng)費，主要用于下列用途：

　?。ㄒ唬┝腥胧】萍及l(fā)展重大項目的科技成果轉(zhuǎn)化投資；

　　（二）中間試驗、工業(yè)性試驗、示范性生產(chǎn)線以及農(nóng)業(yè)試驗示范工程；

　?。ㄈ┲卮罂萍汲晒D(zhuǎn)化貸款的貼息；

　　（四）科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金；

　?。ㄎ澹┥鐣嫘缘闹卮罂萍汲晒D(zhuǎn)化項目的補(bǔ)助資金；

　?。┡嘤鸵M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　　（七）其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金。

　　第三十三條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)投入一定的資本金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的創(chuàng)立和運行。

　　鼓勵社會力量運用市場機(jī)制，設(shè)立科技風(fēng)險投資公司、科技擔(dān)保公司和知識產(chǎn)權(quán)運營基金，支持社會資本對科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行風(fēng)險投資。

　　第三十四條 縣級以上地方人民政府可以通過風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息等方式，鼓勵和支持銀行和小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

　　鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務(wù)。

　　支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資，通過股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行融資。

　　第三十五條 優(yōu)先保障高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的用地和生產(chǎn)經(jīng)營用房，采取以下方式提供土地使用權(quán)：

　　（一）對屬于劃撥用地目錄范圍內(nèi)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目用地，可以以劃撥方式提供土地使用權(quán)；

　?。ǘ﹦潛苡玫啬夸浄秶獾母咝录夹g(shù)成果轉(zhuǎn)化項目用地，可以按照規(guī)定，以出讓、作價入股或者租賃等有償方式提供土地使用權(quán)。

　　第三十六條 縣級以上地方人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定，可以通過政府首購、訂購等方式，鼓勵和支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用，優(yōu)先支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的首次應(yīng)用；通過政府競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等方式，采購新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

　　國家機(jī)關(guān)和使用財政性資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能減排等有利于環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)。

　　第三十七條 縣級以上地方人民政府對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)教學(xué)等單位用于農(nóng)業(yè)科技成果試驗示范的土地和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)予以保障，并在資金等方面給予支持。

　　農(nóng)業(yè)研究開發(fā)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、院?？萍既藛T可以依法經(jīng)營銷售包括種子在內(nèi)的自行或者合作研究開發(fā)的產(chǎn)品。

　　經(jīng)省人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，對國家擁有的農(nóng)業(yè)科技成果及與國計民生密切相關(guān)的社會公益性科技成果，有條件的單位可以無償使用。

　　第三十八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)合同認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，支持和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。

　　國有企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營業(yè)績考核中視同于利潤。

　　第三十九條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中，單位負(fù)責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，履行了民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)的，視為已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。

　　通過技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格，或者通過協(xié)議定價、第三方評估定價并按規(guī)定公示擬交易價格，單位負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且沒有牟取非法利益的，免除單位負(fù)責(zé)人因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

　　研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位以科技成果對外投資實施轉(zhuǎn)化活動，已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且沒有牟取非法利益仍發(fā)生虧損的，經(jīng)主管部門會同財政部門審核后，不納入國有資產(chǎn)對外投資保值增值考核范圍，按照科技成果轉(zhuǎn)化投資損失免責(zé)辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。

　　第四十條 建立健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系和知識價值導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，將科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)社會效益量化指標(biāo)作為對相關(guān)單位和人員考核和獎勵的重要依據(jù)。具體辦法由省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門另行制定。

　　第四十一條 省人民政府人力資源和社會保障、科學(xué)技術(shù)、教育以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱評審制度，職稱評審依據(jù)應(yīng)當(dāng)包括專利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制定及科技成果轉(zhuǎn)化情況等內(nèi)容。

　　科技人員參與職稱評審與崗位考核時，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與課題指標(biāo)應(yīng)當(dāng)同等對待。