臺海網(wǎng)1月7日訊 據(jù)福建日報報道 第一章 總 則
第一條 為了加強數(shù)字檔案的有效利用，促進數(shù)字檔案共享，提升數(shù)字檔案服務水平，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字檔案共享適用本辦法。
本辦法所稱數(shù)字檔案是指機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱檔案形成單位）收集保存的，可以通過信息網(wǎng)絡系統(tǒng)進行傳輸和在線利用的電子檔案或者紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本等載體的檔案。
本辦法所稱數(shù)字檔案共享是指數(shù)字檔案在標準化、規(guī)范化并符合保密要求的基礎上，在不同層次、不同部門信息網(wǎng)絡系統(tǒng)間實現(xiàn)互聯(lián)互通并向社會提供服務的活動。
第三條 數(shù)字檔案共享應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范有序、便民快捷、保障安全的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域數(shù)字檔案共享工作的領導，建立協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決數(shù)字檔案共享工作中的重大問題，所需經(jīng)費列入同級財政預算。
第五條 縣級以上人民政府檔案行政管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字檔案共享的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、建設管理和監(jiān)督指導。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、人力資源和社會保障、機構編制以及其他有關部門按照各自職責，做好數(shù)字檔案共享的相關工作。
第六條 綜合檔案館應當在其職責范圍內(nèi)依法收集數(shù)字檔案，為數(shù)字檔案共享的互聯(lián)互通提供更新和維護，并按照有關規(guī)定合理使用可共享的數(shù)字檔案。
專業(yè)檔案館應當依法收集其專門領域的數(shù)字檔案，并向福建省數(shù)字檔案資源中心（以下簡稱資源中心）主動提供有關數(shù)字檔案。
第七條 檔案形成單位應當按照規(guī)定向有關檔案館移交電子檔案和符合規(guī)范標準要求的紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本。
第八條 鼓勵公民、法人或者其他組織參與數(shù)字檔案共享的相關工作。
對在數(shù)字檔案共享工作中作出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府根據(jù)有關規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章 數(shù)字檔案共享體系
第九條 建立本省統(tǒng)一的數(shù)字檔案共享體系，省人民政府檔案行政管理機構負責建設和管理資源中心，構建數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)，為數(shù)字檔案共享提供支撐。資源中心應當與福建省政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺（以下簡稱共享平臺）和福建省電子文件交換服務平臺實現(xiàn)對接。
第十條 縣級以上人民政府應當將檔案數(shù)字化建設納入本行政區(qū)域電子政務和信息化建設規(guī)劃，確保資源中心及其應用系統(tǒng)與共享平臺之間的實時聯(lián)通和同步更新。
第十一條 各檔案形成單位應當逐步實現(xiàn)檔案的數(shù)字化處理、存儲，將各類業(yè)務系統(tǒng)中屬于歸檔范圍的電子文件向本單位檔案管理系統(tǒng)歸檔，并向資源中心移交。
博物館、紀念館、圖書館、方志館及其他有關數(shù)字檔案的收藏單位，應當主動向資源中心提供有關數(shù)字檔案。
第十二條 綜合檔案館應當構建數(shù)字檔案網(wǎng)絡系統(tǒng)，建設、配備檔案數(shù)字化設施、設備，基于省市兩級電子政務云計算平臺，統(tǒng)籌建立數(shù)字檔案的目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫。
第十三條 數(shù)字檔案管理軟件由省人民政府檔案行政管理機構組織開發(fā)與維護，并無償提供給檔案館、檔案形成單位使用。
檔案館、檔案形成單位自行組織開發(fā)或者采購的數(shù)字檔案管理軟件，或者已在使用的各類數(shù)字檔案管理軟件，符合數(shù)字檔案共享條件的，應當實現(xiàn)與資源中心相對接。
第十四條 資源中心應當具備下列基本功能：
?。ㄒ唬┞?lián)通匯集各檔案形成單位以及檔案館、圖書館、博物館等單位的相關數(shù)字檔案；
（二）處理整合、存儲交換各檔案形成單位以及檔案館、圖書館、博物館等單位提交的數(shù)字檔案；
?。ㄈ┚S護數(shù)字檔案的真實與完整，保障數(shù)字檔案傳輸過程中的安全與保密；
（四）通過綜合檔案館提供不同層次的數(shù)字檔案在線查詢與利用服務；
?。ㄎ澹?shù)字檔案利用與共享規(guī)劃所確定的其他功能。
第十五條 各檔案形成單位應當建立數(shù)字檔案共享工作機制，設置共享平臺交換接口，基于電子政務網(wǎng)絡，實現(xiàn)本單位辦公系統(tǒng)與共享平臺之間的互聯(lián)互通。
第十六條 全省施行統(tǒng)一的電子文件形成、歸檔和電子檔案標識、描述、存儲、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面的標準與規(guī)范。具體標準與規(guī)范由省人民政府檔案行政管理機構會同有關部門制定，并與國家標準規(guī)范相銜接。
第十七條 縣級以上人民政府檔案行政管理機構應當加強數(shù)字檔案共享工作的人才隊伍建設。綜合檔案館應當配備專門人員負責數(shù)字檔案共享工作。
第三章 數(shù)字檔案共享服務
第十八條 數(shù)字檔案共享服務應當遵循分級分類、依法共享、創(chuàng)新應用、精細服務的原則。
第十九條 數(shù)字檔案共享分為無條件共享、有條件共享和暫不共享三類。
中華人民共和國成立以前形成的、可以公開的數(shù)字檔案；中華人民共和國成立以后形成的、已到法定公開期限可以公開的數(shù)字檔案；經(jīng)濟、科學、技術、文化等數(shù)字檔案；屬于政府信息公開范圍的數(shù)字檔案；按照規(guī)定可以公開的重大活動數(shù)字檔案，為無條件共享類。
內(nèi)容敏感、按照保密法律法規(guī)的規(guī)定，只能提供給特定需求方利用的數(shù)字檔案，為有條件共享類。
涉及國防、外交、國家安全和其他國家重大利益、商業(yè)秘密、個人隱私以及按照國家規(guī)定不宜公開的數(shù)字檔案，為暫不共享類。
第二十條 屬于無條件共享類的數(shù)字檔案，可以直接從共享平臺獲??；屬于有條件共享類的數(shù)字檔案，應當?shù)玫綌?shù)字檔案有關主管部門或者權利人的授權方可獲取和利用。
第二十一條 省人民政府檔案行政管理機構統(tǒng)一配置數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)的接口；對接入數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)的單位進行確認，并確定使用權限，配發(fā)電子統(tǒng)一標識。
第二十二條 公民、法人或者其他組織利用和獲取授權公開的數(shù)字檔案，應當提出申請，數(shù)字檔案提供方應當在收到申請之日起三個工作日內(nèi)給予答復；特殊情況不能答復的，經(jīng)數(shù)字檔案提供方負責人同意，可延長三個工作日，并將延長期限的理由告知申請方。
公民可以憑身份證等合法、有效證件在數(shù)字檔案查詢平臺進行身份確認后，遠程利用記載有關本人婚姻登記、學籍學歷、工齡、職稱、獲獎榮譽、離退休、土地房產(chǎn)權屬等證明性數(shù)字檔案。
第二十三條 從共享平臺下載生成唯一序列號并經(jīng)統(tǒng)一電子標識確認的數(shù)字檔案，具有與紙質(zhì)檔案同等的法律效力。
第二十四條 綜合檔案館應當通過共享平臺，采取數(shù)據(jù)查詢模式、直接交換模式、定制處理模式提供數(shù)字檔案共享服務。
綜合檔案館提供數(shù)字檔案查詢服務不得向公民、法人或者其他組織收取任何費用。
第四章 數(shù)字檔案共享安全保障
第二十五條 省人民政府檔案行政管理機構應當建立健全數(shù)字檔案共享安全管理制度，建立安全應急處置和災難恢復機制，加強資源中心的安全管理，完善身份認證、訪問控制、信息審計追蹤等防控措施。
第二十六條 檔案形成單位向資源中心提供和上傳數(shù)字檔案之前，應當依法對數(shù)字檔案進行脫密、脫敏處理。
第二十七條 任何單位或者個人不得有下列危害數(shù)字檔案共享安全的行為：
（一）未經(jīng)授權，對資源中心的應用程序和數(shù)據(jù)庫進行刪除或者修改；
?。ǘ┕室庵谱鳌椭?、傳播計算機病毒或者以其他方式攻擊破壞數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)；
?。ㄈ﹤卧旎蛘叽鄹臄?shù)字檔案序列號等電子標識；
?。ㄋ模┏鍪跈喾秶ㄟ^共享方式獲取數(shù)字檔案；
（五）其他違反數(shù)字檔案共享安全管理規(guī)定的行為。
第五章 法律責任
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理機構或者有關主管部門責令限期改正，逾期未改正的，對單位給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分：
（一）未將各類業(yè)務系統(tǒng)中屬于歸檔范圍的電子文件向本單位檔案管理系統(tǒng)歸檔的；
?。ǘ┪粗鲃酉蛸Y源中心移交有關數(shù)字檔案的；
?。ㄈ┪磳μ峁┖蜕蟼鞯臄?shù)字檔案進行脫密、脫敏處理的；
（四）向公民、法人或者其他組織收取數(shù)字檔案查詢服務費用的。
第二十九條 公民、法人或者其他組織違反本辦法第二十七條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
公民、法人或者其他組織違反本辦法第二十七條第（四）項規(guī)定，侵犯他人合法權益的，依法承擔法律責任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自2018年2月1日起施行。
