五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立生活垃圾分類工作聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在省住建廳，定期研究相關(guān)工作。設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會要切實承擔(dān)起推動生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，加快制定轄區(qū)生活垃圾強制分類工作方案并組織實施；建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收運、處置設(shè)施建設(shè)和工作推進，研究解決重大問題；加強監(jiān)督檢查，將垃圾強制分類工作作為年度考核的重要內(nèi)容，建立季通報、年考核制度，對年度目標任務(wù)未完成的通報批評，對工作力度大、成效明顯的單位和個人給予通報表揚。省直有關(guān)部門要密切配合，加大對城市生活垃圾分類工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，強化督促檢查，將城市生活垃圾分類和治理工作納入省文明城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、食品安全創(chuàng)建城市、人居環(huán)境獎和全域旅游示范區(qū)等各類創(chuàng)建活動的考核評價體系。

（二）明確部門職責(zé)。各級相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強對生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、督促和檢查，共同做好工作。

環(huán)衛(wèi)主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督，推進生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)，組織協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類中的重大問題。

發(fā)改部門負責(zé)做好生活垃圾分類處理項目審批、核準等相關(guān)工作，積極爭取國家資金，發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)基建資金的引導(dǎo)帶動作用，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運、處理系統(tǒng)。

經(jīng)信部門負責(zé)推進再生資源的綜合利用，推動新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范等工作。

商務(wù)部門負責(zé)推進生活垃圾中可回收物的回收管理，制定和實施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策工作。

環(huán)保部門負責(zé)有害垃圾的運輸、處置監(jiān)督管理，督促加快危險廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，依法對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行處罰。

宣傳、教育部門負責(zé)垃圾分類宣傳教育工作。宣傳部門負責(zé)協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)各類媒體和志愿者開展垃圾分類工作的宣傳教育和引導(dǎo)，開展公益廣告宣傳，將垃圾分類納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的評測內(nèi)容。教育部門負責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)以及其他教育機構(gòu)教學(xué)內(nèi)容。

其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)做好生活垃圾分類工作。

（三）完善政策法規(guī)。各地要加快推進立法，明確生活垃圾強制分類要求，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，完善生活垃圾分類及站點建設(shè)相關(guān)標準。加大公共財政投入，制定完善引導(dǎo)政策和收費政策，保障垃圾分類、收運處理等所需經(jīng)費。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度，探索開展垃圾“計量收費”。積極爭取中央基建投資政策，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運處理設(shè)施。嚴格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項目。出臺相關(guān)市場推廣引導(dǎo)機制，促進低值廢品回收。

（四）創(chuàng)新體制機制。實行生活垃圾投放管理責(zé)任人制度，明確各類型區(qū)域管理責(zé)任人及其職責(zé)，制定相關(guān)考評激勵辦法。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索政府和社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式，引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”等模式提升垃圾分類回收整體水平。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系，推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工＋志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。探索引入第三方專業(yè)機構(gòu)實施監(jiān)管。

（五）動員社會參與。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳教育活動，及時報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，形成良好社會氛圍。引導(dǎo)公眾樹立垃圾分類人人有責(zé)的綠色環(huán)保理念，普及垃圾分類知識，從身邊做起，從點滴做起。共青團、婦聯(lián)要動員團員青年、基層婦女積極參與垃圾分類工作，發(fā)揮黨支部、居委會、老人會、志愿者協(xié)會等基層力量，建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍，引導(dǎo)公眾分類投放。強化國民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識，建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。