臺海網(wǎng)9月6日訊 據(jù)福州日報報道，近日發(fā)布。這場涉及千家萬戶的改革，引發(fā)了社會熱議，也產(chǎn)生了一些疑慮：13門考試科目會不會變相“增負”？綜合素質(zhì)評價如何運用？“自主招生”“跨區(qū)市招生”怎么改？對此，省教育廳基教處負責人作了解讀。

　　國家課程全面考 “兩考合一”減負擔

　　政策：初中學業(yè)水平考試將語文、數(shù)學、英語（含聽力）、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、音樂、美術(shù)以及綜合實踐活動課程中的信息技術(shù)等13門科目列入考試范圍，中考總分調(diào)整到800分。

　　疑問：考試科目增加，如何“減負增效”？

　　解讀：國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》規(guī)定的13門科目列入學業(yè)水平考試范圍，實行全科開考，目的是引導(dǎo)學生認真學習每門課程，避免過早過度偏科，確保達到初中教育的基本質(zhì)量要求。

　　以往，各設(shè)區(qū)市中考科目已包含語文、體育等10門科目，此次增加了音樂等3門學科和物理、化學、生物3門學科的實驗操作測試，屬于技能測試，不是紙筆考試。而且，在音樂等3門學科測試上，允許結(jié)合學生平時學習表現(xiàn)進行綜合評價、確定成績，這也是為了確保素質(zhì)教育常態(tài)化實施。

　　目前來看，物理、化學、生物3門學科的實驗操作，大部分設(shè)區(qū)市已探索組織推進，目的是為學生深入開展探究實踐、探索科學世界提供良好的課程服務(wù)，幫助學生提高學科核心素養(yǎng)，更好地適應(yīng)今后高中階段學習。

　　對于“考試負擔過重”的憂慮，教育部門已在技術(shù)層面進行了處理：考試次數(shù)上，堅持學生畢業(yè)、升學“兩考合一”制度，減少重復(fù)考試；考試命題上，強調(diào)減少單純記憶、機械訓練內(nèi)容，考查學生綜合運用所學知識分析問題、解決問題的能力，做到題量適度、難易適當；成績呈現(xiàn)上，提出可以采用分數(shù)、等級等形式呈現(xiàn)，克服分分計較。

　　在錄取計分科目構(gòu)成上，根據(jù)教育部要求，參照有關(guān)省份做法，結(jié)合我省實際，確定語文、數(shù)學、外語各150分，體育與健康滿分40分，道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物6科滿分310分，各科均以卷面分數(shù)科學合理折算后計入中招錄取總分，具體折算方案由各設(shè)區(qū)市確定。

　　因此，考試科目增加，并不意味著變相增加學生的負擔。

　　綜合素質(zhì)評價 漸成中招錄取依據(jù)

　　政策：從2021年起，全省初中畢業(yè)生全面實施新的高中階段學校考試招生方案，形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ?。

　　疑問：綜合素質(zhì)評價如何具體運用？

　　解讀：省教育廳基教處負責人表示，此次綜合素質(zhì)評價制度改革，重在從五個維度（思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐）評價學生成長，注重考查學生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，要求對每個學生在初中階段的發(fā)展歷程進行寫實記錄。

　　與此同時，綜合素質(zhì)評價將從“柔性鼓勵”轉(zhuǎn)向“剛性要求”。一方面，將綜合素質(zhì)評價作為“后加分時代”學生發(fā)展評價的重要工具，規(guī)定從2020年起，中招錄取全面取消體育、藝術(shù)、科技創(chuàng)新等特長生加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質(zhì)評價檔案，目的是把綜合素質(zhì)評價打造得“更加豐富”。另一方面，將綜合素質(zhì)評價應(yīng)用作為“招生錄取改革”的先行試點，規(guī)定從2019年起，普通高中自主招生，必須全面使用學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。2021年中招錄取要將學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為重要參考，而且鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市將學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為中招錄取的依據(jù)之一，探索基于學生綜合素質(zhì)評價等級和內(nèi)容，以量化積分或等級獎勵分數(shù)方式計入中招錄取總分，目的是將綜合素質(zhì)評價結(jié)果應(yīng)用得“更加有效”。

　　招生計劃“兩手抓” 推進高中布局優(yōu)化

　　政策：為了適應(yīng)我省高考綜合改革，此次除了強調(diào)招生計劃統(tǒng)一納入設(shè)區(qū)市管理外，還重點強調(diào)招生計劃“兩手抓”，即一手抓小規(guī)模學校，一手抓大班額。

　　疑問：抓好小規(guī)模、大班額，用意何在？

　　解讀：一手抓小規(guī)模學校。新規(guī)指出，允許設(shè)區(qū)市根據(jù)實際情況合理整合已連續(xù)3年無實際招生或連續(xù)3年每年實際招生不足100人的高中校，由其他具備辦學條件學校適當擴招，不會影響當?shù)仄胀ǜ咧姓猩傄?guī)模。當然，對于仍具備辦學條件、效益較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，教育部門仍支持鼓勵持續(xù)推進達標晉級。

　　一手抓大班額。根據(jù)新規(guī)，普通高中同一校區(qū)高中部招生計劃均不得超過1000人、班生額不超過50人。據(jù)統(tǒng)計，2017年我省普通高中校均班生額約47人，控制班生額主要是適應(yīng)未來高中課程改革需要，根據(jù)上海、浙江試點經(jīng)驗，“選課走班”實施后，如果要確保教學班班生額不突破、提高教學成效，教學班數(shù)量約為現(xiàn)有行政班的1.5倍。控制班生額也是為了避免學校規(guī)模過于龐大后，面臨教學設(shè)施設(shè)備供給不足問題，引導(dǎo)學?；貧w教學本職，做精做優(yōu)，服務(wù)學生更好發(fā)展。

　　省教育廳基教處負責人表示，推進高中布局優(yōu)化，目前各地高中辦學水平已有較為明顯的梯度，班生額控制后，上一檔學校規(guī)模得到控制，也就意味著下一檔學校能夠招到相對較好的學生，這對于優(yōu)化布局、提高區(qū)域教學質(zhì)量底部，避免非重點高中空心化具有重要意義。