臺(tái)海網(wǎng)4月28日訊 據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，在歷經(jīng)12年后，2007年起施行的《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》終于完成了它的歷史使命。自今年1月1日起，新修訂的《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)后開始實(shí)施。

這部事關(guān)千家萬(wàn)戶切身利益的地方性法規(guī)自列入立法計(jì)劃之日起就備受社會(huì)各界關(guān)注。《條例》出臺(tái)歷時(shí)3年，由福建省人大常委會(huì)于2016年開始牽頭組織起草、福建省住建廳多次提出具體修訂意見(jiàn)，對(duì)物業(yè)管理的一些制度進(jìn)行既符合實(shí)際又大膽創(chuàng)新的設(shè)計(jì)和安排。

“物業(yè)服務(wù)管理行業(yè)面臨三個(gè)‘老大難’,就是業(yè)委會(huì)成立難、物業(yè)收費(fèi)難、專項(xiàng)維修資金續(xù)籌難。”福建省物業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙崢在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《條例》從原有的69條增加到87條，不僅為解決“老大難”提出了行之有效的解決方案，同時(shí)也聚焦近年來(lái)物管行業(yè)中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，立法護(hù)航物業(yè)服務(wù)管理行業(yè)的健康發(fā)展。

解決業(yè)主自治難

作為一個(gè)小區(qū)業(yè)主自治組織的核心，業(yè)主委員會(huì)在維護(hù)物業(yè)管理秩序穩(wěn)定中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。“但在實(shí)際生活中，有些物業(yè)使用人如公共租賃住房的承租人、業(yè)主的直系親屬，他們并不是產(chǎn)權(quán)人，卻也有著進(jìn)入業(yè)委會(huì)的需求。因此，業(yè)主委員會(huì)委員的人選資格爭(zhēng)議還是比較大的。”趙崢介紹說(shuō)。

目前，福建省公共租賃房承租人數(shù)量逐年增長(zhǎng)，其居住年限長(zhǎng)，在物業(yè)管理中的相關(guān)權(quán)利不宜簡(jiǎn)單和其他中短期承租人等同。為此，《條例》賦予其準(zhǔn)業(yè)主地位，規(guī)定公共租賃房承租人可根據(jù)租賃合同的約定，代行部分業(yè)主權(quán)利，其面積以及業(yè)主人數(shù)的計(jì)算方式由管理規(guī)約確定，這在全國(guó)省級(jí)地方立法中也屬于首創(chuàng)。

此外，一些業(yè)主的直系親屬由于并非產(chǎn)權(quán)記載的業(yè)主，參加業(yè)委會(huì)委員選舉往往不被認(rèn)可，《條例》根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要對(duì)此適當(dāng)放寬，規(guī)定業(yè)主可以通過(guò)書面形式，委托父母、配偶或成年子女在委托期間代其行使全部或部分業(yè)主權(quán)利。

“雖然福建在立法中一直重視業(yè)主自治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，但從目前來(lái)看，大部分業(yè)主參與小區(qū)公共利益事務(wù)的熱情并不高，一些小區(qū)連業(yè)主大會(huì)的成立和召開都很難，作出決定更難。”中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、福建省物業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)林常青告訴記者。

為切實(shí)維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益，《條例》規(guī)定，業(yè)主大會(huì)已成立但未選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)，或者業(yè)委會(huì)未如期換屆改選的，可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、建設(shè)單位、業(yè)主代表等組成臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)，征求業(yè)主意見(jiàn)，形成業(yè)主共同決定，并代為履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。