臺(tái)海網(wǎng)4月30日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，為進(jìn)一步充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，省政府辦近日印發(fā)《關(guān)于建立正向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，從38個(gè)方面拓展激勵(lì)領(lǐng)域，健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

通知明確，從穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等方面細(xì)化考量，對(duì)落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的設(shè)區(qū)市（含平潭），予以政策、資金、生產(chǎn)要素等不同方面的激勵(lì)支持。

通知要求，各級(jí)各部門要把正向激勵(lì)機(jī)制融入中心工作，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有力提升工作成效；要把正向激勵(lì)與反向約束結(jié)合起來，通過反向約束的機(jī)制，更好地鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。省直有關(guān)部門積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，及時(shí)制定或調(diào)整完善具體工作方案或?qū)嵤┺k法，指導(dǎo)和幫助各地用好用足各項(xiàng)激勵(lì)措施，并加強(qiáng)政策執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，切實(shí)提高工作實(shí)效。各市、縣（區(qū)）可結(jié)合本地發(fā)展情況和自身財(cái)力，加大激勵(lì)力度，增強(qiáng)激勵(lì)效果。

38條激勵(lì)措施，干貨滿滿，各取所需——

一、支持各地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)完成情況較好的設(shè)區(qū)市，省級(jí)財(cái)政給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

二、完善“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，把抓重大項(xiàng)目、抓有效投資、抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為各級(jí)各部門績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。每季度對(duì)固定資產(chǎn)投資增速、“五個(gè)一批”新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)及總投資、“五個(gè)一批”新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)及總投資等完成情況較好的3個(gè)設(shè)區(qū)市，對(duì)固定資產(chǎn)投資增速、“五個(gè)一批”新開工項(xiàng)目數(shù)、“五個(gè)一批”新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)及總投資等完成情況較好的10個(gè)縣（市、區(qū)），省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資給予前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、大力推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的設(shè)區(qū)市，優(yōu)先推薦爭(zhēng)取列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省重點(diǎn)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。

四、對(duì)市、縣（區(qū)）新引進(jìn)或增資的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且投資額超過一定規(guī)模的項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政給予前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，其中，投資額超過50億元的項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)符合條件的第三方招商引資單位引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資額5億元及以上（省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣3億元及以上）民營(yíng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

五、對(duì)年度規(guī)上工業(yè)增加值增速、工業(yè)用電增速、技術(shù)改造投資增速、規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降率等情況較好的設(shè)區(qū)市，在落實(shí)省級(jí)以上工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)政策中予以優(yōu)先支持。

六、對(duì)服務(wù)業(yè)增加值增速、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、對(duì)全省服務(wù)業(yè)增加值貢獻(xiàn)等情況較好的3個(gè)設(shè)區(qū)市，省級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

七、對(duì)進(jìn)出口規(guī)模、進(jìn)出口增量等完成情況較好的設(shè)區(qū)市，實(shí)行外貿(mào)進(jìn)出口績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年實(shí)際使用外資規(guī)模占全省份額、實(shí)際使用外資增幅、合同外資到資比例等完成情況較好的市、縣（區(qū)），省級(jí)財(cái)政給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)或調(diào)整區(qū)位，符合條件的工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。

八、對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)成效明顯的縣（市、區(qū)），省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

九、對(duì)按時(shí)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)且成效顯著的設(shè)區(qū)市，在安排下達(dá)年度中央財(cái)政資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。

十、對(duì)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對(duì)接成效明顯的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣給予支持。

十一、對(duì)地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)率、稅性比重、完成預(yù)算收入比率和一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)率、完成預(yù)算收入比率等情況較好的設(shè)區(qū)市，省級(jí)財(cái)政給予分項(xiàng)分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、根據(jù)各設(shè)區(qū)市當(dāng)年繳入省級(jí)收入增量比率、體制上解省級(jí)增量比率情況（權(quán)重分別占80%和20%），省級(jí)財(cái)政對(duì)各設(shè)區(qū)市上繳省級(jí)財(cái)力增量給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十三、鼓勵(lì)地方加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，新發(fā)行企業(yè)債券用于城市公用設(shè)施和特色小鎮(zhèn)公用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予發(fā)債企業(yè)貼息，貼息資金由省級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目所在地財(cái)政各承擔(dān)50%，省級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分由省發(fā)改委和省財(cái)政廳各承擔(dān)50%。

十四、對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成較好的地區(qū)，省級(jí)耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)助資金給予傾斜支持，對(duì)其舊村復(fù)墾項(xiàng)目?jī)?yōu)先核定增減掛鉤指標(biāo)。對(duì)國(guó)務(wù)院通報(bào)的土地節(jié)約集約利用、土地利用秩序、土地利用計(jì)劃執(zhí)行較好的市、縣（區(qū)），及時(shí)單列下達(dá)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)完成上一年度省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)的地區(qū)，安排年度土地利用計(jì)劃時(shí)，在測(cè)算結(jié)果基礎(chǔ)上，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

十五、2020年前每年對(duì)規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）工作成效較好的2個(gè)設(shè)區(qū)市和10個(gè)縣（市、區(qū)），省級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水處理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理PPP工程包項(xiàng)目，省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助上浮10%。

十六、對(duì)扶貧開發(fā)工作成效顯著的設(shè)區(qū)市，省級(jí)財(cái)政安排適當(dāng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十七、對(duì)落實(shí)鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等省政府就業(yè)目標(biāo)責(zé)任任務(wù)完成較好的地區(qū)，省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金給予傾斜支持。

十八、對(duì)校企合作推進(jìn)力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、推動(dòng)職業(yè)教育改革成效明顯的設(shè)區(qū)市，在高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃中央專項(xiàng)資金分配等方面予以傾斜支持。

十九、對(duì)年度棚改規(guī)模、年度開工率、基本建成率等情況較好的市、縣（區(qū)），在安排中央和省級(jí)補(bǔ)助資金、地方政府棚改專項(xiàng)債券時(shí)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或傾斜支持。

二十、對(duì)年度公立醫(yī)院改革效果較好，或改革成效獲國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部委表?yè)P(yáng)的地區(qū)，在分配公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金給予傾斜的同時(shí)，省級(jí)財(cái)政給予相關(guān)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。