福建省率先建立固體廢物環(huán)境智慧應(yīng)用平臺(tái)，讓監(jiān)管更高效、服務(wù)更便捷
“云監(jiān)管”：危廢有“出路” 企業(yè)更“省心”
“以前跨省危廢轉(zhuǎn)移，光省內(nèi)備案就要耗時(shí)1周至2周，現(xiàn)在通過電子聯(lián)單瞬時(shí)就能完成，也不需要一趟趟地到生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)取紙質(zhì)聯(lián)單，跑腿的壓力沒有了……”談起福建省固體廢物環(huán)境智慧應(yīng)用平臺(tái)給企業(yè)辦事帶來的變化，福建省固體廢物處置有限公司副經(jīng)理劉美琴感觸良多。
如今在福建，企業(yè)只需一部電腦或手機(jī)，登錄一個(gè)賬號(hào)，就能像網(wǎng)購一樣完成危廢申報(bào)、計(jì)劃備案、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)流程，讓企業(yè)更省時(shí)省心。
近年來，福建省把危廢監(jiān)管作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，省生態(tài)環(huán)境廳把持續(xù)深化生態(tài)云應(yīng)用作為“一把手”工程來抓，率先建立福建省固體廢物環(huán)境智慧應(yīng)用平臺(tái)，把危廢從產(chǎn)生到利用處置的全過程監(jiān)管搬上“云端”，讓智慧監(jiān)管成為常態(tài)，管理更高效、服務(wù)更便捷。
以“大數(shù)據(jù)”彰顯“大作為”，一道危廢監(jiān)管的綠色屏障正越筑越牢。
管理入“云” 服務(wù)企業(yè)解難題
省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，固廢智慧平臺(tái)不僅讓服務(wù)更便捷，還針對(duì)企業(yè)“摸清家底”、內(nèi)部管理等共性需求，量身打造相關(guān)功能，進(jìn)一步提升企業(yè)與平臺(tái)的“黏合度”，催生“要我申報(bào)”向“我要申報(bào)”轉(zhuǎn)變。
建立“一企一檔”，每日對(duì)聯(lián)單轉(zhuǎn)出、申報(bào)情況和當(dāng)前庫存等相關(guān)信息生成臺(tái)賬，讓企業(yè)危廢管理“一目了然”；針對(duì)危廢轉(zhuǎn)移GPS異常、聯(lián)單簽收異常、處置量負(fù)荷、儲(chǔ)存超期等問題，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面；同步引入了危廢處置及運(yùn)輸單位信息，提高選擇有資質(zhì)單位的準(zhǔn)確性，讓危廢有“出路”，企業(yè)更“省心”。
同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門的工作人員還能對(duì)企業(yè)申報(bào)電子管理計(jì)劃等備案材料進(jìn)行在線指導(dǎo)，打造永不下線的政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一趟不用跑和不見面服務(wù)。
平臺(tái)運(yùn)行以來，在平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)數(shù)達(dá)7000多家，已生成電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單15萬多份、備案管理計(jì)劃1.5萬多條。
平臺(tái)建設(shè)“一小步”，企業(yè)服務(wù)“一大步”。在平臺(tái)開通賬號(hào)，已成為當(dāng)前眾多福建企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，不斷提升企業(yè)發(fā)展效益和質(zhì)量的新助力。
如今，隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的持續(xù)深入，正進(jìn)一步串聯(lián)激活危廢監(jiān)管的“末梢神經(jīng)”，實(shí)現(xiàn)決策、監(jiān)管到服務(wù)方式的歷史性轉(zhuǎn)變，催生了福建特色的危廢嚴(yán)管優(yōu)服新模式。
智變質(zhì)變 服務(wù)監(jiān)管增效能
“智變”正催生著福建的危廢監(jiān)管方式的質(zhì)變。
“平臺(tái)大大減輕了我們的工作量，工作效率也提高了，幫助我們基層的危廢管理工作事半功倍。”寧德市柘榮生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)袁伏延高興地說。
從紙質(zhì)到數(shù)字化，當(dāng)前，大數(shù)據(jù)應(yīng)用正融入全省固廢監(jiān)管的方方面面，基于平臺(tái)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同合作初步形成。
福建省依托生態(tài)云開通親清服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了固廢監(jiān)管平臺(tái)與全國(guó)固體廢物管理系統(tǒng)、交通廳危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)、工商企業(yè)法人庫，以及廳內(nèi)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、執(zhí)法、應(yīng)急等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，形成了“橫向到邊、縱向到底”的數(shù)據(jù)集成匯聚共享網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了覆蓋省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和應(yīng)用體系，凝聚各方資源共繪危廢監(jiān)管“同心圓”。
生態(tài)環(huán)境部門人員只需坐在電腦前，就能對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物全過程管理情況和全省危險(xiǎn)廢物實(shí)時(shí)產(chǎn)生量、類別、庫存量、處置量和處置利用能力分布情況一目了然、實(shí)現(xiàn)“看得清楚”；通過智能化，生成危險(xiǎn)廢物包裝標(biāo)簽并配備二維碼，掃描二維碼可查看危廢類別、重量、安全防范措施等信息，實(shí)現(xiàn)“查得清楚”；通過與企業(yè)、屬地生態(tài)環(huán)境局視頻互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“管得清楚”。
不僅讓數(shù)據(jù)全起來，更要讓數(shù)據(jù)“活”起來。平臺(tái)通過智能分析引擎，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)計(jì)分析功能，實(shí)現(xiàn)決策者、管理者與統(tǒng)計(jì)報(bào)表的互動(dòng)，判斷企業(yè)是否存在數(shù)據(jù)造假等問題，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間及頻次，提升工作效率。通過可疑狀況預(yù)警預(yù)報(bào)，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，擰緊危廢監(jiān)管的“安全閥”。
診脈開方服務(wù)決策補(bǔ)短板
轉(zhuǎn)變，不僅體現(xiàn)在擰緊“安全閥”,打通“服務(wù)鏈”上；大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，正引領(lǐng)著政府決策朝精準(zhǔn)化不斷邁進(jìn)。
福建省有5000多家產(chǎn)廢企業(yè)在平臺(tái)申報(bào)，每年危廢產(chǎn)生量超過120萬噸。如何實(shí)現(xiàn)危廢產(chǎn)生量與利用處置量之間的平衡，讓危廢得到及時(shí)有效處置，一直是擺在各級(jí)地方政府面前的一道難題。
瞄準(zhǔn)決策參考的需要，固廢智慧平臺(tái)打造“全省危廢一張圖”，不僅實(shí)現(xiàn)“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的“全生命周期”跟蹤管理，更擔(dān)負(fù)著為政府科學(xué)決策提供有力建議，當(dāng)好決策參謀的重任。
現(xiàn)在只需輕觸鼠標(biāo)，不僅全省的危廢申報(bào)產(chǎn)生量、實(shí)際利用處置量一目了然，危廢產(chǎn)生主要行業(yè)、地域分布、危廢類別、貯存情況等也能立馬顯示在屏幕上方，讓以往人工統(tǒng)計(jì)工作量大、數(shù)據(jù)滯后、容易出現(xiàn)誤差等問題迎刃而解。
瞄準(zhǔn)問題短板，既“診脈”又“開方”。當(dāng)某一地市危廢產(chǎn)生量和利用處置量出現(xiàn)不平衡的時(shí)候，生態(tài)環(huán)境部門就能立足這些數(shù)據(jù)及時(shí)督促地方政府加強(qiáng)某一類別的危廢處置能力建設(shè)，從而讓施策更具針對(duì)性。
“從某種意義上看，平臺(tái)就是我們危廢監(jiān)管的‘安全閥’、工作效率的‘助推器’、科學(xué)決策的‘智多星’，有了這三樣，我們就能干事、不出事、擔(dān)當(dāng)有底氣。”省生態(tài)環(huán)境廳固廢管理相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（林祥聰）
