中新網(wǎng)福建新聞1月10日電 “中小微企業(yè)代表一個區(qū)域的經(jīng)濟活力和未來。關愛中小微企業(yè)的發(fā)展就是關愛福建經(jīng)濟的未來。”1月10日，福建省政協(xié)十二屆三次會議在福州召開。全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)常委、民建福建省委主委吳志明在會上提議，要深化金融改革，以建立風險擔?；?、增加銀企間信息對稱等舉措服務中小微企業(yè)發(fā)展。
吳志明首先剖析了全國中小微企業(yè)發(fā)展所面臨的的困境，“長期以來，中小微企業(yè)和銀行一直陷入空轉(zhuǎn)怪圈：一邊中小微企業(yè)融資難，另一邊是銀行有款貸不出去，雖然政府努力引導推動，但相對充裕的央行貨幣資金還是難以流到中小微企業(yè)手上。”
吳志明表示，中小微企業(yè)發(fā)展的問題主要有以下四點。一是整體抗風險能力較弱。福建中小微企業(yè)普遍資產(chǎn)規(guī)模小，多數(shù)處在產(chǎn)業(yè)鏈下游，市場競爭激烈，貨款拖欠嚴重，現(xiàn)金流不足，缺乏有效抵押品，整體抗風險能力弱，在傳統(tǒng)的銀行風險控制規(guī)則下，銀行難以安排放貸。
二是銀企間信息不對稱。福建多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結構和健全的財務管理制度，缺乏正常連續(xù)的財務報表。少數(shù)中小微企業(yè)還存在編造財務賬本情況，降低了企業(yè)信譽，增加融資難度。同時，我國企業(yè)信用體系建設起步晚，司法、工商、稅務、社保、銀行等相關部門資信不能有效地整合和共享，數(shù)據(jù)完整性和準確性有待提高，銀行無法及時準確掌握中小微企業(yè)經(jīng)營和信用狀況，導致信息不對稱，影響企業(yè)授信，放貸機構和投資人風險增加。
三是市場缺乏完善的擔保制度。當前我國還未建立完善科學的中小微企業(yè)擔保體系，司法部門執(zhí)法力度不足，催收欠款難度大，金融生態(tài)環(huán)境有待改善。盡管我省成立各類中小微企業(yè)擔保機構，但普遍存在注冊資本低、協(xié)作銀行選擇有限、擔保手續(xù)繁瑣、費用較高等問題。
四是金融部門供給側改革不到位。市場信貸機構對中小微企業(yè)支持度積極性不高，當前主流信貸產(chǎn)品基本上源于大中型企業(yè)金融服務模式，專門針對中小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務方式較少，特別是對中小微企業(yè)金融知識教育培訓不夠，使得很大一部分中小微企業(yè)主對金融信貸產(chǎn)品和服務看不懂、用不上。
針對以上問題，吳志明建議，首先，可以建立風險擔?；稹τ谟邪l(fā)展前景的優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，政府可以建立分擔風險機制，化解緩沖銀行貸款風險，幫助中小微企業(yè)發(fā)展。比如一些地方政府通過平臺機構為銀行貸款提供反擔保，多年來運行良好，既解決企業(yè)融資難融資貴問題，也達到了放大金融杠桿目的，值得總結推廣。
其次，增加銀企間信息對稱也是有力舉措之一。吳志明表示，在加強銀行和稅務部門合作力度、不斷推動“銀稅互動”工程向縱深發(fā)展的基礎上，應用區(qū)塊鏈技術、金融科技等手段，進一步整合統(tǒng)計、司法、工商、海關、電力、社保等大數(shù)據(jù)平臺，通過采集中小微企業(yè)各種信息，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，提高透明度，增強真實性，彌補中小微企業(yè)財務信息不規(guī)范的缺陷。對誠信納稅中小微企業(yè)嘗試提供無抵押信用貸款支持，縮短放貸時間，提高放貸效率，強化守信激勵并形成良性循環(huán)。
再者，可以改善金融生態(tài)環(huán)境。“金融機構應加大對民營中小微企業(yè)放貸‘盡職免責’新政策的宣傳推廣力度，厘清責任邊界，細化考核制度，從源頭上鼓勵金融機構‘敢貸、愿貸、能貸’，并努力形成服務中小微企業(yè)的長效機制。”吳志明建議，國家五大銀行應加快設立服務中小微企業(yè)的內(nèi)設機構，加大放貸額度。司法部門應積極維護中小微企業(yè)和銀行權益，提供必要司法協(xié)助與法律咨詢服務，抑制供應鏈融資違約風險，改善對中小微企業(yè)的金融服務。金融部門應強化供給側改革意識，積極宣傳和推介以應收賬款融資為代表的供應鏈融資及其相關金融產(chǎn)品，建立相關信息通報制度和會商制度，進一步為融資各方監(jiān)測行業(yè)風險和經(jīng)營風險提供必要信息支持。
同時，提升金融風險防范意識。吳志明強調(diào)，金融監(jiān)管部門應積極探索更加完善的監(jiān)管模式，對金融企業(yè)的規(guī)范及落實予以指導和監(jiān)督。加強風險管控措施，做好中小微企業(yè)貸前盡職調(diào)查，積極支持經(jīng)營穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的中小微企業(yè)，加強授信后管理，對于風險暴露的信貸，早發(fā)現(xiàn)、早處置。
“有企業(yè)的地區(qū)富，有品牌的城市強。企業(yè)總是由小到大發(fā)展起來的。”吳志明呼吁，中小微企業(yè)代表一個區(qū)域的經(jīng)濟活力和未來。關愛中小微企業(yè)的發(fā)展就是關愛福建經(jīng)濟的明天。(文/林玲)
