臺(tái)海網(wǎng)5月13日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 2020，歲在庚子。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。
“越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心”“要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇”“確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)”。習(xí)近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)重要會(huì)議、赴基層一線(xiàn)調(diào)研指導(dǎo)，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)、堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等重大決策部署，為新形勢(shì)下推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序指明方向。
抗擊疫情以來(lái)，福建省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央決策部署，把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位，全省上下凝心聚力，奮勇前行，在嚴(yán)格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”措施落深落細(xì)落實(shí)，努力把疫情影響降到最低，把疫情造成的損失搶回來(lái)、補(bǔ)回來(lái)。
從寒冬到暖春，再到繁花似錦的初夏，福建生產(chǎn)生活秩序正加快恢復(fù)，生機(jī)勃勃、繁忙興旺的景象，重現(xiàn)八閩大地。
統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表精準(zhǔn)施策
應(yīng)對(duì)危機(jī)，不懼挑戰(zhàn)；直面風(fēng)雨，迎難而上。
“宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié)，節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響”“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”“穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度”“不能有緩一緩、等一等的思想”。習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話(huà)，作出重要指示批示。
號(hào)令既出，戰(zhàn)鼓擂響。
福建省委和省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)。2月5日，省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，研究出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》，六個(gè)方面24條措施涵蓋金融服務(wù)、減輕稅費(fèi)、降低成本、增產(chǎn)增效、重大項(xiàng)目建設(shè)、援企穩(wěn)崗等。
對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署，福建省根據(jù)疫情發(fā)展不同階段及其新變化新特點(diǎn)，相繼出臺(tái)一系列硬招實(shí)招。
2月9日，出臺(tái)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)，提出7個(gè)方面21條具體措施；
2月14日，出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工穩(wěn)崗12條措施；
3月2日，出臺(tái)支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展16條措施；
與此同時(shí)，涉及農(nóng)業(yè)、重大項(xiàng)目、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域的政策舉措精準(zhǔn)發(fā)力。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、支持交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展18條措施、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)促消費(fèi)等針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)舉措，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、精準(zhǔn)實(shí)施。
讓“措施”“服務(wù)”跑在前面，福建還分門(mén)別類(lèi)制訂了工業(yè)企業(yè)員工健康防護(hù)手冊(cè)、企業(yè)防控新冠肺炎疫情應(yīng)急處置導(dǎo)則、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控導(dǎo)則等，把幫助企業(yè)的辦法想細(xì)、支持的舉措抓實(shí)，切切實(shí)實(shí)支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，讓企業(yè)有更多的獲得感。
與企業(yè)想在一起、拼在一起、贏在一起。3月30日，省委書(shū)記于偉國(guó)、省長(zhǎng)唐登杰與全省130多位企業(yè)代表視頻連線(xiàn)座談，強(qiáng)調(diào)黨委和政府要與企業(yè)一起感同身受、一起攻堅(jiān)克難、一起拼搏奮斗，加快落實(shí)好中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，真正做到利企、援企、穩(wěn)企、安企，確保企業(yè)能夠活下來(lái)，有新發(fā)展。
隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，如何全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？4月下旬，我省全面實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”，即一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動(dòng)、困難行業(yè)和中小微企業(yè)幫扶行動(dòng)、企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定行動(dòng)、新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、擴(kuò)大消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、民生兜底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并出臺(tái)做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六保”43條措施，在抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位上下功夫。
磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能。福建省委帶領(lǐng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾心往一處想，勁往一處使，讓機(jī)器轟鳴，讓田野播綠，讓笑容蕩漾。
直面難點(diǎn)，有序有力復(fù)工復(fù)產(chǎn)
“千方百計(jì)創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，不失時(shí)機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。”“積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)復(fù)工。”習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)重要指示批示，指明了方向。
省委和省政府以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神為指引，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深入分析，堅(jiān)持“一事一策、一難一策、一業(yè)一策、一企一策”，著力幫助解決企業(yè)用工難、疫情防控難、交通物流難、供應(yīng)鏈協(xié)同配套難、市場(chǎng)拓展難等“五難”問(wèn)題，全力貫通復(fù)工復(fù)產(chǎn)的操作鏈、服務(wù)鏈、政策鏈。
第一時(shí)間，我省建立起經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制，“清單式管理”，“一日一專(zhuān)報(bào)”“一周一通報(bào)”“一月一協(xié)調(diào)”“一季一督查”，一個(gè)困難問(wèn)題收集、匯總、分解、督辦、反饋的閉環(huán)機(jī)制逐漸成型。
快速響應(yīng)機(jī)制，為的是破解企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)，健康防護(hù)仍為重中之重。
在福州，聚集700多家高科技企業(yè)、數(shù)萬(wàn)員工的福州軟件園，短短兩天內(nèi)就搭建出疫情管控系統(tǒng)，“一人一碼”掃碼入園，信息實(shí)時(shí)匯總，戰(zhàn)“疫”精準(zhǔn)有道；在廈門(mén)，政府部門(mén)為百億元量級(jí)高科技工業(yè)項(xiàng)目——中航鋰電A6項(xiàng)目復(fù)工保駕復(fù)航，并以此為復(fù)工“范本”，供后續(xù)項(xiàng)目參考……
按“聯(lián)防聯(lián)控、分類(lèi)指導(dǎo)、一企一策、精準(zhǔn)施策、分階段分批次”的要求，企業(yè)按照輕重緩急錯(cuò)峰開(kāi)工后，“用工難”接踵而至。
我省以廳級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員，開(kāi)通了包機(jī)包車(chē)包專(zhuān)列，跨越半個(gè)中國(guó)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為企業(yè)護(hù)送員工；協(xié)調(diào)外省等勞務(wù)協(xié)作單位，由當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)統(tǒng)一組織員工體檢、統(tǒng)一接回到崗；采取“云招工”“共享員工”等方式幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題。
至4月28日，全省累計(jì)通過(guò)包機(jī)、專(zhuān)列、專(zhuān)車(chē)接回返閩返企農(nóng)民工7.84萬(wàn)人。其中，開(kāi)行多趟的從甘肅定西到福州距離2500公里的專(zhuān)列成為全國(guó)最遠(yuǎn)員工專(zhuān)列。
堅(jiān)持交通先行，我省開(kāi)通“綠色通道”，放開(kāi)貨運(yùn)物流限制，打通“堵點(diǎn)”，確保員工回得來(lái)、原料供得上、產(chǎn)品出得去。到4月初，高速公路車(chē)流量已恢復(fù)至上年同期水平并有所增長(zhǎng)，普通國(guó)省道日均交通量已達(dá)上年同期80%以上，“大動(dòng)脈”逐步打通。
因疫情影響，眾多企業(yè)負(fù)擔(dān)加重、資金短缺甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
從加強(qiáng)金融服務(wù)、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面入手，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供16.87億元融資擔(dān)保增信服務(wù)，防疫專(zhuān)項(xiàng)信貸資金為近2萬(wàn)家受疫情影響企業(yè)累計(jì)降低貸款利息5.87億元；頂格落實(shí)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和減免小規(guī)模納稅人增值稅政策，預(yù)計(jì)減免社保費(fèi)119.2億元，新增減稅6.27億元。
加快出口退稅辦理速度、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)模式、擴(kuò)盤(pán)省技改基金到200億元并降低申請(qǐng)門(mén)檻、支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行疫情防控專(zhuān)項(xiàng)債券等產(chǎn)品拓寬直接融資渠道……政策“組合拳”，有效疏通資金“血液”。
暢通人流、物流、資金流，讓企業(yè)復(fù)工返工的底氣越來(lái)越足。2月中旬，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率就已達(dá)九成，到3月初，已提升到98%。到3月底，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量與去年3月日均用電量之比達(dá)106.7%，福建經(jīng)濟(jì)已呈加速回暖、企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。
步履堅(jiān)實(shí)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)”“要堅(jiān)定信心，保持定力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)”“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
危中尋機(jī)，機(jī)不可失。福建省委和省政府把創(chuàng)新發(fā)展作為應(yīng)對(duì)疫情影響、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，著力培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
“龍頭帶動(dòng)”，以產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)為抓手，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的增產(chǎn)增效。
3月2日，省委書(shū)記于偉國(guó)、省長(zhǎng)唐登杰在福州通過(guò)視頻與泉州、高雄連線(xiàn)，見(jiàn)證了臺(tái)企國(guó)喬泉港石化項(xiàng)目落戶(hù)福建。該項(xiàng)目對(duì)我省石化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈將起到積極作用。
連日來(lái)，動(dòng)力電池巨頭寧德時(shí)代新能源公司的智能廠區(qū)內(nèi)早已恢復(fù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的景象。與其僅隔兩條街、作為為寧德時(shí)代生產(chǎn)電池包結(jié)構(gòu)件的配套企業(yè)的寧德凱利能源科技有限公司里，工人們同樣緊張忙碌。
“我們與寧德時(shí)代建立了數(shù)據(jù)共享的機(jī)制，每天對(duì)方需要多少的結(jié)構(gòu)件都會(huì)實(shí)時(shí)更新，我們備料、排產(chǎn)、出貨都心里有數(shù)。”凱利能源科技總經(jīng)理林立舉介紹。隨著寧德時(shí)代擴(kuò)張的腳步，這家企業(yè)加大投資，積極布局儲(chǔ)能等新領(lǐng)域。
福建眾多上下游企業(yè)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，穩(wěn)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、超產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持了穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)顯示，3月份，全省38個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，35個(gè)較1—2月回升，提升面達(dá)92.1%。
政府當(dāng)“紅娘”，著眼于推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。
廈門(mén)華泰利機(jī)電有限公司最近接到了一批來(lái)自ABB、施耐德等外企的新訂單。受疫情影響，這些外企的機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商無(wú)法及時(shí)供貨，當(dāng)?shù)卣块T(mén)獲悉后，協(xié)調(diào)通過(guò)就近配套供應(yīng)鏈，讓本土企業(yè)得以進(jìn)入外企產(chǎn)業(yè)鏈。
3月下旬，省重點(diǎn)項(xiàng)目與鋼材水泥企業(yè)舉行了專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接視頻會(huì)，搭建供需雙方“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)鋼材水泥生產(chǎn)企業(yè)降低庫(kù)存、滿(mǎn)產(chǎn)超產(chǎn)。
“云端”發(fā)力，激發(fā)后續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能。
4月26日，一批重大招商項(xiàng)目集中“云簽約”引人矚目。央企、民企、外企齊上陣，391個(gè)、總投資達(dá)7836億元的項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這也是我省繼3月18日集中開(kāi)工265個(gè)、總投資1950億元重大項(xiàng)目后的又一重大招商舉措。
“福建政策環(huán)境優(yōu)越，數(shù)字化和創(chuàng)新發(fā)展氛圍濃厚，是發(fā)展新一代信息技術(shù)，推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興科技融合應(yīng)用的優(yōu)選地區(qū)之一。”大唐網(wǎng)絡(luò)總裁楊勇對(duì)福建的信心代表了不少投資者的心聲。通過(guò)“云簽約”，大唐網(wǎng)絡(luò)5G產(chǎn)業(yè)東南基地落戶(hù)莆田。
瞄準(zhǔn)“5G”，發(fā)力新基建、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
我省近期先后出臺(tái)“加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十八條措施”“加快線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施”等，抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化機(jī)遇，謀篇布局。
隨著疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)良好的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步呈現(xiàn)。
戰(zhàn)“疫”不誤春來(lái)早。在主要農(nóng)產(chǎn)品量足質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)，質(zhì)量安全水平位居全國(guó)前列的同時(shí)，我省正通過(guò)全面落實(shí)耕地地力建設(shè)補(bǔ)貼政策等措施，調(diào)動(dòng)地方抓糧、農(nóng)民種糧積極性。預(yù)計(jì)春糧面積81萬(wàn)畝、總產(chǎn)23萬(wàn)噸，可望豐收。早稻插秧、春種旱糧進(jìn)度均快于去年同期，長(zhǎng)勢(shì)良好。
“五一”前夕，全方位推動(dòng)復(fù)商復(fù)市的“全閩樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)線(xiàn)上線(xiàn)下行正式啟動(dòng)。形式多樣的優(yōu)惠活動(dòng)，久違的朋友聚餐，刺激各大商圈客流持續(xù)回升；云端逛街、主播帶貨，加速居民消費(fèi)潛力釋放，城市的活力和“煙火氣”正在回歸。
假期里，群眾出游意愿超過(guò)預(yù)期。全省各地把游客安全、健康放在首要位置，景區(qū)實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)放、有效防控，累計(jì)接待游客達(dá)到去年“五一”假期的66.3%；實(shí)現(xiàn)旅游收入83.06億元，恢復(fù)到去年同期的六成以上。
“神獸歸籠”。繼高三、初三年級(jí)率先復(fù)課后，11日起，全省高一高二、初一初二以及部分小學(xué)年段258萬(wàn)多名中小學(xué)生復(fù)學(xué)復(fù)課。返校人數(shù)多了，學(xué)校工作更細(xì)致、更深入、更溫馨，確保學(xué)生能安全上學(xué)、平安回家。
咬定青山不放松，不破樓蘭終不還。福建堅(jiān)定必勝信念，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)乘勢(shì)而上，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利！
編 后
疫情發(fā)生以來(lái)，我省不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力有序有效推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)生活秩序加快全面恢復(fù)。
復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)是對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)。從出臺(tái)政策組合拳，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，到下派干部到復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線(xiàn)，“一事一策、一難一策、一業(yè)一策、一企一策”,全面貫通政策鏈、服務(wù)鏈、操作鏈，我省充分發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加快實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”，把“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位。
應(yīng)對(duì)疫情催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。從實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)“百千”項(xiàng)目增產(chǎn)增效行動(dòng)，到加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我省從眼前的危機(jī)、困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
莫道春光難攬取，浮云過(guò)后艷陽(yáng)天。當(dāng)一個(gè)個(gè)引擎都加快轉(zhuǎn)起來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展就勢(shì)不可擋。我們要在抓好疫情防控的同時(shí)，把政策、服務(wù)和幫扶措施真正落實(shí)到位，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體都感受到特殊時(shí)期的特殊溫暖，齊心協(xié)力、共克時(shí)艱，在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
疫情過(guò)后，福建經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)另一個(gè)嶄新的春天。
