中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳
關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知
各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，平潭綜合實(shí)驗區(qū)黨工委和管委會，省委各部委，省直各單位，各人民團(tuán)體，中直駐閩各單位：
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》（中辦發(fā)電﹝2021﹞4號），對做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作提出明確要求。各級各部門要切實(shí)提高政治站位，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，時刻把人民群眾安危冷暖放在心上，統(tǒng)籌春節(jié)假期疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，結(jié)合省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌做好2021年春節(jié)期間疫情防控和生產(chǎn)生活保障有關(guān)工作的通知》要求，抓細(xì)抓實(shí)各項服務(wù)保障工作，讓人民群眾度過歡樂祥和、健康安全的新春佳節(jié)。經(jīng)省委和省政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、合理有序引導(dǎo)群眾留閩過年。各級黨委和政府要推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員帶頭，積極倡導(dǎo)群眾非必要不出省、非必要不出境，盡量留在省內(nèi)過年。確需出行人員不前往疫情高風(fēng)險地區(qū)，原則上不前往中風(fēng)險地區(qū)，特殊情況必須前往的，需經(jīng)屬地疫情防控機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)往返疫情防控措施。人力資源社會保障、教育等部門要積極引導(dǎo)外地農(nóng)民工、尚未離校的師生留在省內(nèi)過年。各地要科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，落實(shí)“六不準(zhǔn)”要求，不得“一刀切”“層層加碼”,不得限制群眾省內(nèi)流動，保障省內(nèi)正常生產(chǎn)生活秩序。各地要立即落實(shí)“八閩健康碼”在機(jī)場、車站、碼頭、景區(qū)、餐廳、商場、超市、電影院、文體娛樂等重點(diǎn)場所的掃碼應(yīng)用，做到既方便群眾又有效提升疫情防控工作的精準(zhǔn)性。（下轉(zhuǎn)第四版） （上接第一版）
二、加強(qiáng)留閩過年群眾生活保障。各級黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)生活物資保障和能源保供，提前安排，充分準(zhǔn)備。商務(wù)、市場監(jiān)管等部門要引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業(yè)保持正常運(yùn)營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)假期每日營業(yè)時間不少于8小時。發(fā)改部門要牽頭會同商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立主要生活必需品市場供應(yīng)和價格日監(jiān)測、日報告制度。市場監(jiān)管、發(fā)改等部門要嚴(yán)厲打擊價格違法行為，確保市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。宣傳、廣電、體育、通信管理等部門要推動增加一批優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目，鼓勵運(yùn)營商提供免費(fèi)流量、網(wǎng)絡(luò)視頻App提供免費(fèi)電影。工信、住建、電力等單位要做好水電氣穩(wěn)定供應(yīng)保障。市場監(jiān)管、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求的前提下，文旅、體育、住建等部門要推動圖書館、博物館、藝術(shù)館（文化館）、影劇院、公園、體育場等公共活動場所保障開放時間，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動；文旅部門要組織開展具有地方特色、群眾喜聞樂見的剪紙、寫春聯(lián)、“云廟會”等線上春節(jié)民俗活動和文化創(chuàng)意活動，營造濃厚的傳統(tǒng)文化氛圍；加強(qiáng)省內(nèi)旅游景點(diǎn)景區(qū)、線路推介，加大促銷優(yōu)惠力度，豐富旅游產(chǎn)品供給，鼓勵發(fā)展省內(nèi)游、近郊游、鄉(xiāng)村游，更好滿足群眾春節(jié)期間旅游休閑需求。
三、做好留閩過年群眾管理服務(wù)。民政部門要會同組織、政法部門，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)強(qiáng)化綜合服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”等基層組織基礎(chǔ)作用，完善網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，及時回應(yīng)和滿足留閩過年群眾關(guān)切。商務(wù)部門要指導(dǎo)推動各地餐飲服務(wù)單位正常經(jīng)營，推廣“云餐廳”，保障留閩過年群眾年夜飯及春節(jié)期間就餐需求。人力資源社會保障部門要指導(dǎo)用人單位積極做好留閩過年員工特別是外地農(nóng)民工假期餐飲、住宿、醫(yī)療等服務(wù)保障。衛(wèi)健部門要指導(dǎo)各地各行業(yè)各單位嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項措施，確保二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診和急診24小時開放，規(guī)范節(jié)假日門診診療服務(wù)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)值班值守，鼓勵和引導(dǎo)村衛(wèi)生所、個體診所、藥店正常營業(yè)，保障群眾就醫(yī)需求。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生食堂保供穩(wěn)價和住宿保障等工作，組織必要的校外活動，做好對留校師生的關(guān)心關(guān)愛和安全管理。發(fā)改、民政等部門要視情啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，推動有條件的地方結(jié)合實(shí)際適當(dāng)向困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助或臨時生活補(bǔ)助。民政部門和各級政府要加強(qiáng)對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，包括因親屬在省外就地過年無法返閩探望的老年人、兒童等的摸底排查、走訪探視，有針對性提供幫扶關(guān)愛和心理疏導(dǎo)，鼓勵開展“愛心年夜飯”活動，確保特殊群體得到妥善照顧。
四、確保群眾出行方便有序和貨運(yùn)物流暢通。交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌做好留閩過年群眾的運(yùn)輸服務(wù)保障工作，指導(dǎo)城市公交、地鐵等公共服務(wù)單位和出租汽車企業(yè)根據(jù)需要合理調(diào)整運(yùn)力和運(yùn)營時間，最大程度滿足留閩過年群眾的購物、休閑、娛樂等出行需求；保障老年人等特殊群體傳統(tǒng)與智能、線下與線上相結(jié)合的出行服務(wù)。交通運(yùn)輸、公安交警部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障，全面取消貨運(yùn)通行限制，嚴(yán)厲打擊超限超載、走私等各類違法違規(guī)行為，確保正常交通秩序和運(yùn)輸安全。郵政管理部門以及快遞物流企業(yè)要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件。
五、保障留閩過年群眾工資休假等合法權(quán)益。各地要抓好春節(jié)穩(wěn)產(chǎn)保供，鼓勵春節(jié)期間企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、增產(chǎn)增效，重點(diǎn)項目不停工。人力資源社會保障、工會、工信等部門要指導(dǎo)企業(yè)以崗留工、以薪留工，鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”，引導(dǎo)吸納農(nóng)民工較多的企業(yè)不裁員、少裁員。著力解決好務(wù)工人員留崗、續(xù)崗問題，特別是對季節(jié)性行業(yè)工作人員，要幫助找好工作“下一站”，最大程度解決后顧之憂。人力資源社會保障部門要落實(shí)好農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為；指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)農(nóng)民工生活居住安全保障，保障困難農(nóng)民工基本生活，對符合條件的農(nóng)民工及時發(fā)放臨時生活補(bǔ)助，對留閩過年的農(nóng)民工做好工資休假等權(quán)益保障；指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定留閩過年群眾的勞動關(guān)系，規(guī)范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同；督促在春節(jié)期間安排職工工作的用人單位，依法支付加班工資。政法、公安、信訪等部門要充分發(fā)揮社會矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制作用，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，努力化解和消除各種風(fēng)險隱患，確保社會和諧穩(wěn)定。
六、積極營造留閩過年良好氛圍。各地要加強(qiáng)對疫情防控要求和惠企惠民政策的宣傳解讀，擴(kuò)大政策知曉面，推動政策及時兌現(xiàn)落地。宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮主流媒體和新媒體新平臺優(yōu)勢，廣泛宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行、關(guān)心關(guān)愛群眾留閩過年、豐富群眾文化旅游活動等方面采取的措施，努力營造良好節(jié)日氛圍，讓留閩過年群眾充分感受福建年的“味道”。各地黨委和政府要密切關(guān)注群眾留閩過年的熱點(diǎn)問題，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切；積極倡導(dǎo)“云拜年”“云購物”“云餐廳”等新風(fēng)尚。
七、嚴(yán)格落實(shí)各項服務(wù)保障措施。各級黨委和政府要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，立即安排部署，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自研究推動，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項工作不折不扣落實(shí)到位。省委督查室、省政府督查室要加強(qiáng)對各地各部門落實(shí)服務(wù)保障工作的督促檢查，省直有關(guān)部門要加強(qiáng)對各地的工作指導(dǎo)，確保上下協(xié)同，強(qiáng)化工作合力。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化值班值守，落實(shí)24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班等制度，動態(tài)精準(zhǔn)及時報告有關(guān)情況，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做到有備無患。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)對社區(qū)工作者、環(huán)衛(wèi)工人、“快遞小哥”和商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸、公安、醫(yī)療衛(wèi)生等堅守一線崗位職工的關(guān)心關(guān)愛，對城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)值加班補(bǔ)助，充分保護(hù)和調(diào)動基層的積極性。要堅持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性和人文關(guān)懷，確保廣大人民群眾安心安全過好年。
中共福建省委辦公廳
福建省人民政府辦公廳
2021年2月5日
（來源：福建日報）
