輔警的身份如何定位？輔警的崗位職責是什么？24日，福建省第十三屆人大常委會第三十六次會議審議通過了《福建省公安機關警務輔助人員管理條例》，將于明年1月1日起正式施行。
《條例》明確，輔警是指“公安機關依法招聘和管理，履行本條例規(guī)定的職責，為公安機關警務活動及相關工作提供輔助支持的非人民警察身份的工作人員”。輔警分為勤務輔警和文職輔警，規(guī)范了輔警的薪酬福利、日常管理等所需經費保障渠道。
長期以來，由于職責范圍界定不清晰，輔警在協(xié)助人民警察開展工作的過程中，遭受過不少質疑。《條例》通過厘清輔警崗位職責，讓輔警依法履職更有底氣?！稐l例》規(guī)定，輔警應當在公安機關的管理和監(jiān)督下開展警務輔助工作，不得單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法。輔警依法履行職責的行為受法律保護，輔警履行職責行為的后果由所在公安機關承擔。同時，《條例》明確輔警不得進行案件調查取證、出具鑒定意見、交通事故責任認定，不得作出行政處理決定，不得保管武器、警械等九個方面的規(guī)定。
針對輔警存在待遇偏低、保障不足的問題，《條例》不僅明確了輔警依法獲取勞動報酬、享受福利和保險待遇、享受休息休假等方面的權利，還細化了輔警的社保制度，要求各地結合實際建立輔警年金制度，并規(guī)定了輔警的健康檢查、參與群團組織和表彰獎勵、撫恤優(yōu)待等待遇，規(guī)定了公安機關可以和高等院校等教育機構合作，組織輔警參加學歷提升教育，提升輔警隊伍整體素質。同時，公安機關可以按照國家和本省有關規(guī)定，直接面向特別優(yōu)秀輔警招錄人民警察或者事業(yè)編制文職人員，進一步拓展了輔警的職業(yè)發(fā)展空間，有助于增強職業(yè)歸屬感、榮譽感。此外，《條例》嚴格規(guī)定了應聘輔警應當具備的基本條件，體現(xiàn)了嚴把“入口關”。
在管理監(jiān)督方面，《條例》規(guī)定，公安機關應當根據(jù)崗位職責和工作性質對勤務輔警和文職輔警實行分崗位管理?！稐l例》明確輔警不得使用武器和警械，但在特定的緊急情況下，可以使用必要的約束性警械，同時，還對輔警督查和違規(guī)違紀懲戒機制等也都作出相應要求。（記者 鄭昭 朱子微）
