“政府給我們免費(fèi)發(fā)放健康‘愛心包’，手里有藥，心中不慌，這個(gè)春節(jié)過得更安心了！”福州倉(cāng)山區(qū)倉(cāng)前街道麥園社區(qū)低保戶蔡瑩榕日前收到社區(qū)工作人員送來的裝有退燒藥、抗原檢測(cè)盒、口罩等防疫物資的“愛心包”，高興地連聲說好。近日，福州陸續(xù)對(duì)民政部門在冊(cè)的低保對(duì)象、特困救助對(duì)象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的兒童、低收入家庭成員等近10萬(wàn)人免費(fèi)派發(fā)“愛心包”，為困難群眾送去一份特殊的新年禮物。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。對(duì)困難群眾的兜底保障，體現(xiàn)的是黨和政府的民生厚度、政策溫度，以及全社會(huì)的文明程度。
全國(guó)第五個(gè)實(shí)現(xiàn)低保和特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化的省份、養(yǎng)老政策進(jìn)步指數(shù)保持全國(guó)前列、率先全國(guó)出臺(tái)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策……近年來，我省聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，織起一張“弱有所扶、老有所養(yǎng)”的民生保障網(wǎng)。
弱有所扶
讓困難群眾獲得感更足
“那段日子，對(duì)我們一家五口來說，真的是很難熬。”家住福州市羅源縣鳳山鎮(zhèn)鳳東社區(qū)的蘭玉英回憶起兩年前的一場(chǎng)變故，百感交集。
42歲的蘭玉英和丈夫共育有兩個(gè)兒子和一個(gè)女兒，雖然家庭經(jīng)濟(jì)并不富裕，但一家人其樂融融。2021年8月，蘭玉英被查出了患有乳腺惡性腫瘤，一家人平靜的生活就此被打破。“老公一個(gè)月打零工掙3000多元。我生病后，家里的開銷就全靠老公一個(gè)人，而且看病又是一大筆錢。”生病帶來的一系列壓力，讓這個(gè)本不富裕的家庭雪上加霜。蘭玉英說，就在自己感到走投無(wú)路時(shí)，羅源縣民政局和鳳東社區(qū)的工作人員通過走訪了解到她的困難，積極幫助她申請(qǐng)臨時(shí)救助和低保。
“感覺有了救命稻草。”蘭玉英說，在民政部門的幫助下，自己的臨時(shí)救助和低保申請(qǐng)很快就通過了。如今，她每個(gè)月都能領(lǐng)到低保補(bǔ)助金，大大減輕了看病的費(fèi)用壓力。“在政府的幫助下，我的小兒子還順利進(jìn)入公立幼兒園上學(xué)。每逢節(jié)日，民政和社區(qū)工作人員都會(huì)送來愛心物資，很暖心。”蘭玉英說，如今她已重拾生活希望，整個(gè)人變得樂觀起來。
率先全國(guó)探索“農(nóng)村低保”制度、率先探索低保救助從“收入型貧困”向“支出型貧困”延伸、率先頒布實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)辦法……多年來，福建牢記囑托，堅(jiān)決履行民生托底政治責(zé)任，逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的包括城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、兒童關(guān)愛、殘疾人福利等制度在內(nèi)的基本民生保障體系，困難群眾民生保障安全網(wǎng)織密織牢，實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”的發(fā)展變革。
2022年，全省低保、特困供養(yǎng)保障覆蓋63.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4%，及時(shí)足額發(fā)放低保和特困供養(yǎng)金46.8億元。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)從每人每年8580元提高到9999元，同比增長(zhǎng)16.5%；特困人員平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年21888元提高到25008元，同比提高14.3%。
凡困必救、有難必幫。我省加強(qiáng)對(duì)因疫因?yàn)?zāi)受困群眾救助幫扶，取消戶籍地限制，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)民政部門按急難型實(shí)施臨時(shí)救助。2022年全省實(shí)施臨時(shí)救助22.3萬(wàn)人次、支出資金3.8億元；發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼6741萬(wàn)元、惠及61.8萬(wàn)人；發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼9422萬(wàn)元、惠及困難群眾265萬(wàn)人次。
“目前，我省共有280余萬(wàn)孤殘老幼等困難群眾，健全分層分類社會(huì)救助體系，兜牢基本民生底線，滿足困難群眾個(gè)性化和差異化救助需求，是增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕的應(yīng)有之義，也是民政部門的應(yīng)盡之責(zé)。”省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)程強(qiáng)表示，2023年，我省將著力兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)困難戶等的跟蹤監(jiān)測(cè)，符合條件的及時(shí)納入救助范圍，分層分類實(shí)施救助幫扶。同時(shí)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)救助保障范圍，健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)絡(luò)化+鐵腳板”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。
老有所養(yǎng)
讓“夕陽(yáng)紅”晚年更幸福
寬敞明亮的餐廳、整潔舒適的桌椅、熱氣騰騰的飯菜……中午11點(diǎn)，在福州市晉安區(qū)近鄰長(zhǎng)者食堂（茶園店），不少老人正井然有序地排隊(duì)等待就餐。“我93歲，老伴88歲，我們老兩口每天買菜、煮飯，吃完飯還要洗碗、做衛(wèi)生，非常麻煩。感謝家門口的長(zhǎng)者食堂，大大方便我們老人就餐。”家住北環(huán)中路環(huán)南社區(qū)的老人陳世灼高興地稱贊長(zhǎng)者食堂“為民排憂解難，解決老人就餐的大難題”。
為解決老人“食”事，2019年7月，我省啟動(dòng)首批20個(gè)長(zhǎng)者食堂試點(diǎn)建設(shè)，受到老年人廣泛歡迎。記者從省民政廳獲悉，我省累計(jì)投入資金1.02億元，已建成長(zhǎng)者食堂（助餐點(diǎn)）1474個(gè)，其中已有31個(gè)市（區(qū)、縣）實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)者食堂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，日均服務(wù)老年人超1.6萬(wàn)人。按照“辦得起”“辦得久”“辦得好”的要求，到2025年，我省還將建設(shè)1000個(gè)以上食材可溯、服務(wù)規(guī)范、價(jià)格公道、安全衛(wèi)生、老年人滿意的示范性長(zhǎng)者食堂。
“隨著老齡化程度的不斷加深，以及居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的不斷完善，由長(zhǎng)者食堂提供助餐服務(wù)的養(yǎng)老需求越來越旺盛，在農(nóng)村地區(qū)甚至是急迫之需。”省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙榮生介紹，在農(nóng)村地區(qū)，用餐難問題尤為突出，吃飯問題成為留守、孤寡、高齡、失獨(dú)、重殘等特殊困難老年人日常生活中的大事、難事。“助老就是防困，助餐就是兜底‘急難愁盼’。”
家家有老人，人人都會(huì)老。讓老年人有一個(gè)幸福美滿的晚年，是“家事”，更是“國(guó)事”。省委、省政府連續(xù)7年將養(yǎng)老服務(wù)工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在全國(guó)率先召開省委全會(huì)研究部署養(yǎng)老補(bǔ)短板工作，先后出臺(tái)“養(yǎng)老二十條措施”等政策文件，養(yǎng)老政策進(jìn)步指數(shù)位居全國(guó)前列。
截至目前，我省共建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心662所，實(shí)現(xiàn)街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%覆蓋。建成755所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、1萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村幸福院和老年人活動(dòng)中心等設(shè)施，建制村設(shè)施覆蓋率超過七成。全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)1.8萬(wàn)個(gè)，各類養(yǎng)老床位達(dá)27.3萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位數(shù)達(dá)39.0張。全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展至172家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位4.52萬(wàn)張。
“今后五年，我省將積極打造‘福見康養(yǎng)’養(yǎng)老服務(wù)品牌，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓老年人有個(gè)幸福的晚年。”趙榮生介紹，到2025年底，我省力爭(zhēng)養(yǎng)老服務(wù)床位總量達(dá)30萬(wàn)張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)60%以上，建設(shè)縣級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院25所以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1所以失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（福建日?qǐng)?bào)記者 潘園園）
