社會保險是維護社會穩(wěn)定、提高人民群眾幸福指數(shù)的重要保障，參保繳費事關(guān)群眾“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的切身利益。
福建有居民海島90個，島上居民及眾多常住在漁排上耕海牧漁的從業(yè)人員，都面臨交通不便、參保繳費費時費力的困難。福建稅務(wù)從征收一線找題破題，緊盯這一特殊繳費群體的訴求，前移窗口、下沉服務(wù)，著力打通便民繳費“最后一公里”。
海上服務(wù)，漁民“不上岸”
乘車抵達寧德市蕉城區(qū)三都澳碼頭，快艇劈波斬浪，在鱗次櫛比的海上漁排中穿行約10分鐘，記者跟隨蕉城區(qū)稅務(wù)人員林超來到“海上醫(yī)社保便民服務(wù)站”。
“現(xiàn)在不上岸就可以完成醫(yī)社保參保繳費，有問題可以視頻連線稅務(wù)工作人員，能很快得到答復(fù)，省時又省心。”前來會合的孟澳村村干部陳孝團說。
三都澳是世界級天然深水港灣，102平方公里海域內(nèi)有約1.5萬座漁排，數(shù)以萬計漁民在這個“海上天湖”養(yǎng)殖大黃魚、鮑魚、海參、海帶等。
據(jù)了解，蕉城區(qū)2021年10月就實現(xiàn)鄉(xiāng)村社保服務(wù)窗口全覆蓋，但因海域經(jīng)辦服務(wù)存在難點，三都鎮(zhèn)居民社保繳費在全區(qū)排名落后。
針對海上信號不穩(wěn)定、人員分散等特點，2023年，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門聯(lián)合醫(yī)保、人社等部門以及鎮(zhèn)政府，依托青山海域的中國移動海上營業(yè)廳，成立全國首個“海上醫(yī)社保便民服務(wù)站”，以黨組織共建的形式，安排黨員干部下沉基層一線，為三都澳海上作業(yè)者提供“一站式”服務(wù)。
“除年底繳費高峰期外，我們每月都會抽空過來檢查機具，宣講城鄉(xiāng)居民‘兩險’政策，摸排海上漁民參保信息。”林超說，“我們還組建微信工作群，多單位合力聯(lián)動，為漁民提供精準(zhǔn)服務(wù)。”
線上，開通海上社保業(yè)務(wù)掌上直連服務(wù)。通過此項服務(wù)，漁民可在福建醫(yī)療保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老小程序辦理參保登記。登記完成后，再掃稅務(wù)部門“一碼即辦”二維碼即可進行繳費。
線下，在海上服務(wù)站的閩捷辦自助辦稅服務(wù)室，通過自助終端設(shè)備，漁民可網(wǎng)上直連稅務(wù)征納互動平臺，稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門“一廳聯(lián)辦”，輔導(dǎo)其辦理登記、繳費、報銷（待遇）事項，并一次性告知所需資料清單。
為確保海上漁民醫(yī)保待遇享受不斷檔，今年1—2月，通過開展延期繳費宣傳輔導(dǎo)，周邊海域累計142人申報補交醫(yī)保費。
有關(guān)部門還聯(lián)合組建線上“醫(yī)社保征繳爭議咨詢調(diào)解中心”，利用移動5G網(wǎng)絡(luò)在線平臺，支持繳費人線上發(fā)起“問診”需求，專家開啟視頻“會診”、遠程提供“診斷”意見，快速解決外地漁民醫(yī)保異地報銷等問題。
“這個海上服務(wù)站成了最佳宣傳窗口，提醒往來的漁民繳交社保費。去年4月，區(qū)稅務(wù)部門又牽頭在三都澳海域白基灣海上漁排增設(shè)了一個海上服務(wù)站，擴大輻射范圍。”三都鎮(zhèn)干部孫秀貞告訴記者，“2024年底，三都鎮(zhèn)‘兩險’繳交率達96%，變‘墊底’為‘前列’。”
網(wǎng)格服務(wù)，居民“不出島”
離開海上服務(wù)站，乘快艇來到比鄰的青山島。烈日下，沿著陡坡登島，一行人大汗淋漓。
陳孝團還有一個身份，是這個島的網(wǎng)格員。
青山島是環(huán)三都澳海域內(nèi)的第二大島，面積11.8平方公里，有5個建制村，常住人口約1000人，多為留守老人。
面對散居在海島的居民，特別是老人“線上不會、線下較遠”的問題，稅費服務(wù)短板如何補齊？
福建稅務(wù)依托自然人社保費網(wǎng)格化征收服務(wù)體系，執(zhí)行“包島”責(zé)任制，分轄區(qū)建立繳費人微信聯(lián)絡(luò)群，指派260名海島網(wǎng)格員專人對接，利用遠程音視頻終端，個性化輔導(dǎo)海島居民自主完成申報繳費，及時解答操作問題，專人跟蹤反饋辦理結(jié)果。
“老弱病殘繳費困難、到齡人員少繳漏繳，都是我們服務(wù)的重點，特別是要幫助不會用智能手機的老人代繳。”陳孝團說。
前陣子，村民老石給陳孝團打電話，說女兒去看病，醫(yī)院系統(tǒng)顯示不出醫(yī)保繳費記錄。陳孝團馬上用手機把繳費證明截屏發(fā)給醫(yī)院。“這些年我們幫出門在外的孩子繳費，因不會用智能手機，都是請孝團代繳費的。”老石說。
每次稅務(wù)人員來海上服務(wù)站，都會順道來島上走走。入戶分發(fā)社保宣傳資料，面對面向群眾講解社保繳費檔次、繳費渠道等有關(guān)政策，為出門不便的老年人提供預(yù)約上門服務(wù)。
老人信息相對閉塞，對社保繳費政策知之甚少，容易中斷繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，導(dǎo)致無法及時領(lǐng)取養(yǎng)老金。通過開展網(wǎng)格化繳費輔導(dǎo)及待遇認定工作，今年1—6月，三都鎮(zhèn)青山島附近6個村累計辦理46位到齡人員當(dāng)年度社保繳費及養(yǎng)老待遇確認。
放眼全省，聚焦海島分散、信息不暢狀況，福建稅務(wù)因地制宜、因人施策，打破各種“距離”。
在南日島，率先啟用的福建省首個海島無人值守“智慧稅務(wù)云廳”，為島上1192戶納稅人和超過5萬的繳費人架設(shè)“云橋”，支持島上居民通過云廳“同屏幫辦”等功能享受無差別服務(wù)。
在平潭島，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門看準(zhǔn)輪渡這個“流動課堂”，聘請老船長們?yōu)?ldquo;海島社保宣講員”，用地道的平潭話在航行途中給大家講參保的好處、怎么辦手續(xù)。“以前發(fā)傳單、開大會，有些老人不愛聽也聽不懂。如今船來船往中，社保政策伴隨鄉(xiāng)音不知不覺就進了耳、入了心。”平潭稅務(wù)局社保科干部王喆茜說。
各地還運用大數(shù)據(jù)提取社保脫保人群名單，選派當(dāng)?shù)馗刹拷M成一支支方言講解服務(wù)隊，“一對一”普及社?；菝裾?，并邀請“大病保險”受益群眾現(xiàn)身說法，推動群眾參保、續(xù)保。（福建日報記者 王永珍 陳旻 通訊員 邱玉梅 實習(xí)生 吳雨笛）
