臺(tái)海網(wǎng)(微博)10月10日訊 據(jù)新華網(wǎng)電（記者 張志濱 通訊員 林明峰）在已批用島區(qū)域外實(shí)施的違規(guī)用島行為，該如何定性和適用《海島保護(hù)法》相關(guān)條款進(jìn)行查處？近日，中國(guó)海監(jiān)福建省總隊(duì)成功辦結(jié)一起未經(jīng)批準(zhǔn)超審批范圍利用無(wú)居民海島的違法用島行政處罰案，這在福建乃至全國(guó)尚屬首例。

據(jù)了解，自《海島保護(hù)法》生效后，福建某公司負(fù)責(zé)人申辦了相關(guān)用島審批手續(xù)，福建省海洋與漁業(yè)廳對(duì)其在連江某嶼旅游綜合項(xiàng)目用島活動(dòng)予以確權(quán)登記，明確該項(xiàng)目的用島范圍，并要求對(duì)超出《連江某嶼旅游綜合項(xiàng)目開發(fā)利用具體方案》現(xiàn)狀的開發(fā)利用活動(dòng)，重新履行申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)。

但隨后，福建省總隊(duì)執(zhí)法人員在例行海島執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)，該公司在此島上建設(shè)旅游綜合項(xiàng)目過程中，為了獲取已批范圍內(nèi)的養(yǎng)殖區(qū)堤壩和島上道路等項(xiàng)目建設(shè)所需的石材用料，也為規(guī)劃的二期開發(fā)利用活動(dòng)做準(zhǔn)備，在該島已批用島范圍以外的區(qū)域?qū)嵤┎墒鳂I(yè)，但未申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)。

經(jīng)調(diào)查研究，涉案公司雖已取得《無(wú)居民海島使用權(quán)證書》，但只是取得了該島部分區(qū)域的使用權(quán)，并未取得整個(gè)無(wú)居民海島的使用權(quán)，其在該島未經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域?qū)嵤┎墒挠脥u行為，涉嫌違反了《海島保護(hù)法》第二十八條“未經(jīng)批準(zhǔn)利用的無(wú)居民海島禁止采石”規(guī)定。

對(duì)此，福建省總隊(duì)要求當(dāng)事人停止涉嫌違法行為，著力整改，盡快申請(qǐng)二期開發(fā)利用項(xiàng)目，同時(shí)，經(jīng)報(bào)申請(qǐng)福建省海洋與漁業(yè)廳批準(zhǔn)后予以立案查處，并取得涉事人員的配合，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)此案。

據(jù)悉，此案為福建乃至全國(guó)辦結(jié)的首宗在無(wú)居民海島上的已批用島范圍以外實(shí)施違法用島行為的案件。