小額信貸，防止再返貧

　　2010年，農(nóng)家人蓮子專業(yè)合作社理事長許仁壽從建寧引進蓮子后，在外屯鄉(xiāng)第一年種植50畝，市場前景非常好，但因很難貸到款，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻。

　　2014年，政和創(chuàng)新推出“三農(nóng)”扶貧小額貸款，農(nóng)家人合作社貸款110萬元，這也是政和首筆小額信貸。當(dāng)年，合作社蓮子種植從300畝擴大到1800畝，如今面積達(dá)到3000多畝，輻射周邊鄉(xiāng)村1000多戶農(nóng)民。

　　如今，走過第5個年頭，小額信貸扶貧在政和已家喻戶曉。“這個金融創(chuàng)新之處在于將風(fēng)險保證金2435萬元放在4家銀行，以四兩撥千斤，撬動銀行信貸資金1.9億元，讓貧困戶應(yīng)貸盡貸。目前已發(fā)放扶貧小額擔(dān)保貸款10838萬元，扶持貧困戶1201戶，沒有一筆不良貸款。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長、扶貧小額信貸助推協(xié)會秘書長魏育江說。

　　大樹底下好乘涼，貧困戶陸定妹深有體會。2016年陸定妹的妻子動手術(shù)，花了20多萬元，一家人生活陷入困境。“我有的是力氣，可沒有產(chǎn)業(yè)。”后來，他決心跟著許仁壽干，加入蓮子合作社。2017年，陸定妹獲得小額貸款5萬元，承包蓮子50畝，當(dāng)年收入7萬多元，一舉脫貧。

　　不僅僅是陸家，農(nóng)家人蓮子專業(yè)合作社帶動了42戶貧困戶，讓他們有了發(fā)展的內(nèi)生動力。目前，像陸定妹一樣，已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧，成為新時期小額信貸服務(wù)的重要內(nèi)容。魏育江說，既有的小額信貸政策保持穩(wěn)定，全縣貧困戶都可享受，送上馬再扶一程，防止貧困戶返貧。

　　“經(jīng)歷5年摸索，小額信貸面臨提質(zhì)增效。”魏育江說，為確保貸得準(zhǔn)，將貧困戶年齡放寬到65周歲，把辦事處前移到鎮(zhèn)前鎮(zhèn)，讓貧困戶明白——自主貸款自我發(fā)展，效果不如與合作社合作、合營好。數(shù)據(jù)表明，293戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶帶動貧困戶509戶，帶動貧困戶增收710多萬元。“我們還創(chuàng)新縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動機制，42名農(nóng)村金融協(xié)理員將金融服務(wù)觸角延伸到農(nóng)村，根據(jù)項目內(nèi)容、貧困戶評級授信給予3萬至5萬不同額度，確保扶貧資金用到刀刃上。”

　　同時，縣里還對小額信貸進行拓展，推出農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對已脫貧的貧困戶再扶一把。

　　今年56歲的星溪鄉(xiāng)地坪村農(nóng)民張財俤，曾因妻女生病致貧。他看中了吊瓜行業(yè)，可200多畝的投資不是小數(shù)目。農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保業(yè)務(wù)解了他的燃眉之急。張財俤以流轉(zhuǎn)的76.6畝土地承包經(jīng)營權(quán)做抵押，貸款8萬元，月利率僅4.7‰。如今，張財俤從昔日的貧困戶變成財俤種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的當(dāng)家人。“今年如果順利的話產(chǎn)值將達(dá)到上百萬元，帶動6戶村民共同致富。”