體制機(jī)制改革

　　激活綠色發(fā)展的動力源

順昌虹潤精密儀器有限公司   朱宇 攝

光澤豐圣智能溫室蔬菜種植示范基地   黃杰敏 攝

　　打破制度梗阻，大膽探索機(jī)制體制改革，為南平全社會發(fā)展注入了汩汩活力。

　　南平通過建立一線考察、一線督查、一線巡查等機(jī)制，大膽用，讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺；堅(jiān)決調(diào)，讓不作為慢作為的干部讓位子；該容的容，讓改革者放下包袱、輕裝上陣，在提振干部精氣神上打出一套組合拳，運(yùn)用到“百日攻堅(jiān)”“四比六促”“項(xiàng)目突破年”“項(xiàng)目提升年”等活動中去，營造了奮力擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為的良好氛圍環(huán)境。

　　發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，南平上下攻堅(jiān)克難，連續(xù)解決了畜禽養(yǎng)殖污染、違規(guī)違法開墾茶山、延平庫區(qū)用電秩序、中心城區(qū)“臟亂差”以及工程質(zhì)量等一批懸而未決的歷史遺留問題，有力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，通過斗爭成就了偉大事業(yè)的萬千氣象。

　　不僅僅是干部精氣神，作為福建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的一部分，南平積極推進(jìn)45項(xiàng)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)改革任務(wù)，在全國率先開展國有自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作走在全國前列，武夷山國家公園體制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，為全國改革貢獻(xiàn)了南平智慧。

　　“在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境中，我們出臺《南平市提升營商環(huán)境實(shí)施方案》，制定13項(xiàng)任務(wù)、41條創(chuàng)建措施，持續(xù)激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。”南平市委常委、常務(wù)副市長伍斌說，南平在全省率先建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”云平臺，建立“重點(diǎn)工作責(zé)任清單與問題清單督查平臺”“互聯(lián)網(wǎng)+云督查”機(jī)制以及“隨手拍”平臺，通過在審批改革做減法、“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”做加法、營商攻堅(jiān)做除法和服務(wù)企業(yè)做乘法，精準(zhǔn)施策，市本級行政審批服務(wù)事項(xiàng)精簡率達(dá)56.1%，市本級94.55%審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”“最多跑一趟”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個工作日內(nèi)，讓市場主體迸發(fā)活力、輕快前行。今年上半年，南平開展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)月——千企大走訪大調(diào)研大幫扶”活動，全市909名領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“解難題、謀發(fā)展、促落地”，傾力幫扶1386家企業(yè)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃。1—7月，全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)創(chuàng)歷年新高，工業(yè)利潤增速連續(xù)3個月居全省首位。

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是南平七大綠色產(chǎn)業(yè)之一，但是長久以來只見星星不見月亮，近年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^體制機(jī)制改革之手，放水養(yǎng)魚。“我們把抓龍頭、強(qiáng)骨干作為突破口，通過政策供給、搭建平臺、梳理規(guī)劃、跟蹤服務(wù)，培育了12家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，印象大紅袍今年獲得全國文化企業(yè)30強(qiáng)提名，成為我省唯一獲此殊榮的文化企業(yè)。另外，通過抓項(xiàng)目，解決文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿秃髣挪蛔愕膯栴}，通過抓平臺，解決文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚程度不夠和形不成規(guī)模問題，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。”南平市委常委、宣傳部長張培棟說。

　　走過20個年頭，發(fā)源于南平的科技特派員制度與時(shí)俱進(jìn)。按照“高位嫁接、重心下移、夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)”農(nóng)村工作思路，南平持續(xù)深化科技特派員制度創(chuàng)新，在創(chuàng)新選任機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新保障機(jī)制上發(fā)力，不斷賦予新時(shí)代新內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)搞活機(jī)制、用活人才、激活發(fā)展的多贏效應(yīng)。2018年，“南平市連續(xù)19年推進(jìn)科技特派員工作、助力精準(zhǔn)扶貧”經(jīng)驗(yàn)做法受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

　　七十載砥礪奮進(jìn)，七十載春華秋實(shí)。碧水丹山書寫了濃墨重彩的篇章，新時(shí)期，新征程，南平揚(yáng)鞭奮蹄，積厚成勢，注重改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，從點(diǎn)上突破到全面縱深推進(jìn)，加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的富美新南平，打造美麗中國的南平樣本。