臺海網(wǎng)4月12日訊 據(jù)大武夷新聞網(wǎng)報道  今年初，水利部工作要點中提出：建設“水美鄉(xiāng)村”任務，以南平為樣板。目前，水利部水規(guī)總院編制《水美城市建設規(guī)劃編制導則》已評審通過，為全國推廣制定標準。

近年來，習近平總書記對福建生態(tài)環(huán)境保護工作多次作出重要指示，強調“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣的建設”。去年，在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，習近平總書記再次強調，要加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，要有長遠眼光，多做經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調相促進的文章。

牢記總書記囑托，按照省委對南平的“四個高質量”要求，南平著力創(chuàng)新突破，積極探索水美經(jīng)濟，致力加快綠水青山轉化為金山銀山的步伐。這張誕生于閩北的綠色發(fā)展新名片，也正逐漸成為許多地方持續(xù)關注的熱點，河北承德、遼寧遼陽等地紛紛到南平交流學習，創(chuàng)新探索正由點及面鋪開。

建管一體，讓環(huán)境更宜居

水是生態(tài)之基，也是南平得天獨厚的資源稟賦。全市人均水資源8900立方米，位居福建第一，是全國平均水平的4倍，10個縣（市、區(qū)）至少有一條以上河流穿城而過。但是，因治理不善，閩北曾一度因水而困。

順昌位于閩江上游富屯溪與金溪匯合處，境內溪河遍布，總河長677.3公里。“水環(huán)境治理曾是我們生態(tài)治理的短板，城市整體防洪等級不高，每到雨季，城區(qū)水南片區(qū)等低洼地帶就會出現(xiàn)內澇，居民飽受水患之苦。”縣水利局局長吳興富說，該縣通過水美城市建設，提升防洪、治污、排澇等功能，同步鋪設污水管網(wǎng)，建設排水涵道，把防洪堤建設與完善基礎設施、景觀美化結合起來。經(jīng)過生態(tài)治理防洪工程的建設，目前城區(qū)防洪標準由20年一遇提高到了30年一遇。

如今，在順昌新城片區(qū)，以富屯溪、金溪以及富金湖“三江四岸”18公里濱水景觀帶為主線，串聯(lián)山景公園、文體廣場、休閑廣場，形成了一條集防洪、觀景、休閑、建設、旅游功能為一體的水美長廊，成為城市“會客廳”。

“3年前，這里還只有破敗的工廠和菜地，每到雨季就被淹得一塌糊涂，現(xiàn)在大變樣了。”見證了原先的河邊灘涂變?yōu)闉I水景觀帶，居民謝先生十分感慨。

嘗到了“因水而美”的甜頭，順昌進一步補偏救弊，嘗試建管一盤棋。2018年5月，該縣首創(chuàng)生態(tài)巡查機制，以政府購買服務的方式，委托第三方福州雪品環(huán)境科技有限公司，開展全方位、系統(tǒng)化的生態(tài)巡查。

“以往在生態(tài)資源巡查監(jiān)管中，各部門人員獨立，職能既交叉又存在盲區(qū)，問題上不來、處置不及時，監(jiān)管往往流于形式。”生態(tài)巡查管理中心常務副主任張慶文說，改革生態(tài)巡查工作機制后，將水利、交通、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、人居環(huán)境整治等6個單位擔負的生態(tài)巡查監(jiān)管職責整理歸納，由76名專職生態(tài)巡查專管員進行統(tǒng)一巡查監(jiān)管。

在水美項目雙溪水南片區(qū)，生態(tài)巡查員肖學輝和嚴生木每天都要沿河岸、道路和村莊來回巡線近80公里。在巡線中發(fā)現(xiàn)問題后，肖學輝在手機上將詳細地點和圖片上傳至生態(tài)巡查管理中心，很快，中心就將問題分解給水利局處理。如今，生態(tài)巡查員負責“挑毛病”，周邊群眾輔以“查缺漏”，問題到生態(tài)巡查管理中心后再分發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門，整改后巡查專管員再到現(xiàn)場核實，形成閉環(huán)。

“在治理時效上做加法，在投入上做減法，形成生態(tài)共治、部門聯(lián)治、全民群治的全方位常態(tài)化治理新格局。”張慶文說。

這樣標本兼治的做法，既解決了生態(tài)文明建設中的突出短板，又探索建立長久管用、能調動各方面積極性的體制機制，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居。如順昌一樣，從2016年開始，南平在全國首創(chuàng)水美城市建設，策劃實施了12個水美城市項目。去年，南平獲評全國水生態(tài)文明城市和全國森林城市。