鏈接：新疆的歷史治理

新疆自古以來(lái)是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的組成部分，漢代已設(shè)置西域都護(hù)府，唐代設(shè)置過(guò)北庭大都護(hù)府與安西大都護(hù)府。但另一方面也毋庸諱言，歷史上中央政權(quán)對(duì)新疆的統(tǒng)治一直是短暫、脆弱的。西漢從宣帝神爵二年（公元前60年）設(shè)置西域都護(hù)府，至新莽天鳳元年（公元14年）統(tǒng)治瓦解，前后僅74年；東漢時(shí)"三絕三通"，前后加起來(lái)還不到30年；唐貞觀十四年（公元640年）設(shè)置安西都護(hù)府，武則天長(zhǎng)安二年（公元702年）北庭大都護(hù)府，至唐德宗貞元年間（8世紀(jì)末）統(tǒng)治瓦解，實(shí)際控制時(shí)間也不過(guò)150年左右。此后的近千年間，中央政權(quán)長(zhǎng)期失去對(duì)新疆的控制。清乾隆時(shí)中央政府再次控制新疆，1762年設(shè)置伊犁將軍為新疆最高軍政長(zhǎng)官，但1864年南疆爆發(fā)動(dòng)亂，迅速蔓延全疆，政府全面失控，前后統(tǒng)治時(shí)間也僅有百年。此后，來(lái)自中亞浩罕國(guó)具有英國(guó)殖民勢(shì)力背景的阿古柏人入侵新疆建立“哲德沙爾汗國(guó)”，不僅全面控制南疆，而且向北占領(lǐng)烏魯木齊、達(dá)坂城一帶，俄國(guó)則趁機(jī)占領(lǐng)伊犁地區(qū)。面對(duì)新疆實(shí)際上已被阿古柏和沙俄全面瓜分的危急局面，李鴻章等朝廷大員紛紛主張放棄新疆，若不是左宗棠慷慨請(qǐng)命一再堅(jiān)持挽救，于1876年率部進(jìn)軍新疆，一舉摧毀阿古柏政權(quán)，并迫使沙俄交還伊犁，今天的新疆便相當(dāng)于朝鮮、越南、蒙古了。

　  為什么漢、唐以及清代，中央政權(quán)一直不能使新疆長(zhǎng)治久安呢？漢、唐兩代，中央政府以軍事征服建立在新疆的統(tǒng)治，雖也輔以兵屯，但只是自籌軍糧的權(quán)宜之計(jì)。兵屯不是移民，從未扎下過(guò)根，更談不上“歷代沿襲”，政權(quán)一旦瓦解，兵屯立刻消失。清代新疆的屯田規(guī)模雖遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)漢、唐，形式包括兵屯、戶屯、旗屯、犯屯、回屯等多種，兵屯一度達(dá)14000多人，民屯曾發(fā)展到20萬(wàn)人，但只分布在巴里坤至烏魯木齊、伊犁一線，由于與內(nèi)地相距遙遠(yuǎn)，很難動(dòng)員更多的人，所以還是沒有扎下根來(lái)。

　  中國(guó)的主體民族是漢族，如果漢族移民在一個(gè)邊疆省份不占相當(dāng)大的比例，沒有在那里真正扎下根，長(zhǎng)治久安便只能流于空談。以云南省為例，明代以前，漢族居民很少，一直處于羈縻狀態(tài)，經(jīng)常發(fā)生動(dòng)亂割據(jù)。明代初年，朱元璋派沐英率軍占領(lǐng)云南，命其率部就地?cái)y眷屯墾，同時(shí)大量動(dòng)員附近省份移民前往，使居民結(jié)構(gòu)發(fā)生根本改變，從此才達(dá)到了長(zhǎng)治久安的目的。

　　新疆的情況與云南相似，只是因?yàn)橛泻游髯呃认喔?，距?nèi)地省份更遠(yuǎn)，清代無(wú)法組織更多移民前往。當(dāng)時(shí)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主政人張仲翰的見識(shí)過(guò)人，就在于他敏銳地看到隨著蘭新鐵路修建，新疆與內(nèi)地的距離大大拉近，因而已具備了明代開發(fā)云南的基本條件；更重要的是，他不失時(shí)機(jī)抓住大量“盲流”主動(dòng)投奔來(lái)疆的難得機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)把他們吸納進(jìn)兵團(tuán)，使之成為最大的一批移民。在兵團(tuán)影響下，各企業(yè)紛紛效仿招收“盲流”壯大企業(yè)，當(dāng)時(shí)筆者老兄超就在外運(yùn)公司招收大量“盲流”，后成新疆運(yùn)輸行業(yè)的生力軍。時(shí)隔半個(gè)世紀(jì)，他的這番良苦用心終于結(jié)出碩果。

　　民國(guó)初年，新疆人口200萬(wàn)，其中漢族占2%。主要是官員、軍人和商人，全是沒有扎根的；而今天，新疆人口2200萬(wàn)，其中漢族占40%以上，主要是近半世紀(jì)來(lái)的漢族“盲流”移民及其后裔，尤其是兵團(tuán)的270萬(wàn)人，如今已是第二代、第三代了。他們與新疆的土地緊緊結(jié)合為一體，在新疆深深扎下了根。沒有任何力量能把他們與新疆分割開來(lái)。他們絕不會(huì)容忍任何分裂企圖得逞。這是新疆長(zhǎng)治久安最根本的保證。

　　左宗棠 、張仲翰成為開發(fā)新疆，治理新疆足堪名垂青史的最重要的歷史功績(jī)。

　 近年，中央兩度召開新疆工作座談會(huì)，針對(duì)新疆的穩(wěn)定和發(fā)展采取霹靂措施，對(duì)新疆的長(zhǎng)治久安將樹立一座不可磨滅的豐碑載入史冊(cè)。