臺(tái)海網(wǎng)11月13日訊 據(jù)湄洲日?qǐng)?bào)報(bào)道 夜已深，莆田市城廂公安分局辦公大樓內(nèi)燈火依舊。一起涉黑組織案件的摸排進(jìn)入攻堅(jiān)階段，局長林一虎正主持召開警情分析研判，掃黑除惡專業(yè)隊(duì)成員悉數(shù)參加，嚴(yán)陣以待。
案情特殊，會(huì)商升級(jí)。城廂區(qū)檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任該案專案組負(fù)責(zé)人，抽調(diào)精干員額檢察官為專班人員，第一時(shí)間啟動(dòng)提前介入偵查機(jī)制；聯(lián)合上級(jí)業(yè)務(wù)專家，多次參與警方會(huì)商，積極引導(dǎo)取證。
城廂法院同步介入，與區(qū)檢察院充分交換意見，從受理到一審判決并“打財(cái)斷血”，僅用了1個(gè)月時(shí)間。當(dāng)法槌聲起，旁聽群眾拍手叫好：“這伙人十分囂張，這次受到法律制裁真是大快人心。”
所有這些披星戴月的努力，都指向一起案件：林某程等15人涉黑一案，這也是全市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來宣判的第一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，城廂區(qū)委、區(qū)政府高度重視，將“七類案件”列入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治，以最嚴(yán)的要求、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的措施，推動(dòng)整治取得顯著成效，群眾安全感率、政法執(zhí)法工作滿意度有效提升。
全速推進(jìn) 聚焦聚力攻重點(diǎn)
蘇達(dá)鋒怎么也沒想到，2018年發(fā)生的那起貸款后敲詐勒索，會(huì)將自己的“罪惡鏈”連根拔起。
2018年1月5日，幾名車主信訪稱，他們與一家小額貸款公司以車鑰匙抵押貸款后正常履約，車子卻被拖走并敲詐勒索。這是全省首起具有“套路貸”性質(zhì)特征的系列團(tuán)伙犯罪案件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省公安廳將其列為第二批掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦案件，省紀(jì)委列為第一起掃黑除惡掛牌督辦案件。
經(jīng)前期大量的調(diào)查取證，警方隨即成立專案組。“一開始，很多受害者無法提供更多線索，案件成了‘無頭案’。”專案組民警陳堅(jiān)回憶，前期線索少，犯罪嫌疑人反偵查意識(shí)強(qiáng)且因懾于掃黑除惡宣傳工作的壓力而收手，偵破一度陷入瓶頸。
專案組民警放棄休息時(shí)間，展開全方位內(nèi)偵外調(diào)，整理的起訴卷宗多達(dá)35冊(cè)，起訴意見書達(dá)2萬字。
同年3月15日，收網(wǎng)時(shí)機(jī)成熟，市公安局抽調(diào)全市百余名警力分赴泉州、莆田等地，當(dāng)場抓獲主要犯罪嫌疑人蘇達(dá)鋒等17人。連續(xù)3個(gè)多月的晝夜奮戰(zhàn)，這個(gè)全鏈條的“套路貸”犯罪團(tuán)伙被徹底摧毀，有力震懾了此類犯罪行為。據(jù)介紹，這是掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)開局之年省內(nèi)偵破“套路貸”案件中一次性打擊、處理人數(shù)最多的一起。
何為“七類案件”？即敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、非法拘禁、故意毀壞財(cái)物、故意傷害。城廂區(qū)位于中心城區(qū)，商貿(mào)發(fā)達(dá)、人口聚集，流動(dòng)人口多達(dá)12萬。2015-2017年，轄區(qū)內(nèi)“七類案件”相對(duì)高發(fā)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
沖著問題上，對(duì)著問題改。該區(qū)成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組和整改領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記王文才任組長、區(qū)長吳文恩任第一副組長，先后召開47次會(huì)議，作出106次批示，開展23次各類調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤“七類案件”重點(diǎn)整治地區(qū)，協(xié)調(diào)、督促問題整改。瞄準(zhǔn)打擊靶心，圍繞“七類案件萬人發(fā)案比”較高的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題，深挖問題線索、徹查犯罪案件、嚴(yán)懲違法行為，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢。
該區(qū)整治工作分兩步走，2018年以攻堅(jiān)打擊為主，實(shí)現(xiàn)以打促防；2019年在鞏固打擊成果的同時(shí)，打防并舉，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)案數(shù)下降的目標(biāo)。
全情投入 嚴(yán)打嚴(yán)治破難點(diǎn)
如今，市民們行走在城廂區(qū)的大街小巷，徜徉于祥和喜慶的氛圍中，安全感油然而生。
安全感源于心中有“數(shù)”。去年全區(qū)共破獲“七類案件”113起，破案率達(dá)107.62％，排名全市第一；去年以來破獲647起刑事案件，對(duì)犯罪分子形成強(qiáng)大震懾。
一場“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)在全區(qū)迅速鋪開。排出任務(wù)書，掛出作戰(zhàn)圖，定出時(shí)間表，打擊“保護(hù)傘”成為主攻方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)密切配合，推行紀(jì)委班子成員聯(lián)點(diǎn)包案、重點(diǎn)案件掛牌督辦等方式，深化“打傘破網(wǎng)”成效，強(qiáng)化“打財(cái)斷血”；堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力，及時(shí)收繳一批涉黑之財(cái)。
“公安是摸排打擊的主力軍，要深入線索摸排，全面攻堅(jiān)打擊，不斷把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推向深入。”林一虎說。“面上摸排、深度摸排、專案經(jīng)營”三級(jí)摸排工作機(jī)制隨即出爐，基層民警、網(wǎng)格員開展面上常態(tài)化滾動(dòng)摸排；抽調(diào)重案組等精干力量組成4個(gè)專門排查組，進(jìn)行深度摸排；逐一核查有犯罪嫌疑的線索，全面摸排鎖定“七類案件”。通過線索摸排，打掉涉及“套路貸”的敲詐勒索、在娛樂場所尋釁滋事、校園欺凌等8個(gè)“七類案件”黑惡團(tuán)伙。
號(hào)角已經(jīng)吹響，行動(dòng)就是命令。警方專門成立“七類案件”攻堅(jiān)“尖刀隊(duì)”，開展平安“1-5號(hào)”行動(dòng)，刑偵、技偵、治安等警種全面亮劍，行動(dòng)隊(duì)、查找隊(duì)和便衣隊(duì)三支隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)出擊，對(duì)歷年舊案和新發(fā)生“七類案件”加大打擊偵破力度，確保清零見底。
全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以披堅(jiān)執(zhí)銳之志，持續(xù)掀起一輪又一輪強(qiáng)大攻勢。掃黑除惡專業(yè)隊(duì)利箭上弦，通過日通報(bào)、周研判、月會(huì)商強(qiáng)化黑惡警情分析研判，確保黑惡勢力早發(fā)現(xiàn)、早打擊。
該區(qū)還健全“網(wǎng)格+掃黑除惡”工作機(jī)制，創(chuàng)新“多元調(diào)解+掃黑除惡”治理模式，教育、公安、交通、市場監(jiān)督管理等部門聯(lián)合深入開展20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域源頭防范治理，綜合施策突破難點(diǎn)，進(jìn)一步堵塞行業(yè)漏洞。截至目前，37家單位共排査369個(gè)問題，并得到有效整改。
全面發(fā)力 提質(zhì)提效疏堵點(diǎn)
無規(guī)矩不成方圓，無標(biāo)尺難把準(zhǔn)度。針對(duì)“七類案件萬人發(fā)案比”較高的問題，該區(qū)制定出臺(tái)重點(diǎn)整治工作方案，強(qiáng)化打擊防范管控的同時(shí)明確整治項(xiàng)目；各相關(guān)成員單位齊抓共管、綜合治理，建立長效機(jī)制。
“攥緊‘拳頭’力量大。”區(qū)掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)整治期間，公檢法三家加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范提前介入掃黑除惡刑事案件偵査工作的若干規(guī)定》，需檢察院、法院提前介入偵查工作的，公安機(jī)關(guān)出具邀請(qǐng)函，公檢法三家各司其責(zé)全面審查事實(shí)和證據(jù)。通過會(huì)商交流，在案件性質(zhì)認(rèn)定方面達(dá)成共識(shí)統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)、適用法律關(guān)，確保打深打透、打準(zhǔn)打?qū)?。去年偵辦的全市首個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織案，公檢法三家先后召開6次案件會(huì)商，達(dá)成共識(shí)成功判決。
擂響攻堅(jiān)戰(zhàn)鼓，劍指黑惡勢力。全區(qū)建立健全問題線索雙向快速移送反饋、問題清單式管理、重大復(fù)雜黑惡案件會(huì)商機(jī)制等11項(xiàng)工作機(jī)制，有效增強(qiáng)部門合力。
在此基礎(chǔ)上，該區(qū)創(chuàng)新“視頻合成作戰(zhàn)、小案快偵多破”工作機(jī)制，提煉網(wǎng)偵、圖偵等12種技戰(zhàn)法，真正實(shí)現(xiàn)快破案、多破案，獲評(píng)全國公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新優(yōu)秀獎(jiǎng)。
對(duì)辦理的每一起黑惡案件，該區(qū)法院堅(jiān)決做好“一案一分析一治理”工作，力爭從源頭上治理，防范黑惡犯罪滋生。在中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”中，該工作制度得到充分肯定。
上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。該區(qū)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“上下一體”工作體制優(yōu)勢，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件第一時(shí)間啟動(dòng)提前介入偵查機(jī)制，聯(lián)合上級(jí)業(yè)務(wù)專家，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、法院的溝通協(xié)調(diào)，凝聚橫向協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)辦案合力。
“數(shù)”說變化，見證努力。全區(qū)“七類案件”破案率從2015年70.9％上升至2018年107.6％，實(shí)現(xiàn)清倉見底；2018年度，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縣區(qū)綜合考評(píng)排名全市第一；2018年6月，作為全市唯一縣（區(qū)）獲評(píng)全國法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位；今年1-１０月，全區(qū)共立“七類案件”5８起，同比下降3８.３％。
枯燥的數(shù)字背后，是全區(qū)廣大干群與黑惡勢力斗爭的決心和意志，更是黨委政府保障人民安居樂業(yè)的不變初心。（湄洲日?qǐng)?bào)記者 許愛瓊 通訊員 易振環(huán)）
