建好：打工仔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)了
臺海網(wǎng)4月5日訊 據(jù)福建日報報道 3月17日7時許，上坪鄉(xiāng)上坪村，記者來到村民陳長富家里時，他正在院子里打磨竹筒。院子的一頭豎著一塊大牌子，寫著“天斗第一筒”。
“附近是天斗巖風(fēng)景區(qū)，我家是村里第一家賣竹筒飯的，這個第一，沒夸大。”老陳笑著說。17日，是隔壁龍共村舉辦第二屆“竹海桃花緣”活動的日子，有1000多人參加，早幾天，永安城里的客人就來預(yù)定竹筒飯。
為了準(zhǔn)備竹筒，老陳16日下午就到自家的竹山上，砍回幾根毛竹，再切分。17日一早起床，打磨竹筒。
此時，老陳的兒子陳發(fā)跟快步走過來，把加工完的竹筒拿去洗凈，送到廚房，由母親淘米、蒸熟。這樣的竹筒飯每筒售價12元。
這便是老陳一家忙碌的早晨。老陳坦言，我們家的好日子，是門口的路帶來的。
老陳說，年輕時路不好，很少有機會走出大山，靠著幾畝竹山和田地撐起了家。兒子不甘過苦日子，20來歲就外出打工了。
這些年，老陳看著門口的路從泥土路變成水泥路，后來又拓寬。去年，這條通往龍共村的道路又安裝了透明的珠子，夜里會自己發(fā)光。后來才知道，這是為了解決山上起霧能見度低的問題。
來鄉(xiāng)里的游客越來越多，老陳決定開一家農(nóng)家樂，主打竹筒飯，帶來了以前不敢想的收入。
“爸，我這次回家不走了！”兒子的決定讓老陳夫妻高興壞了。返鄉(xiāng)后，小陳開起村淘服務(wù)站，成了一名“店小二”，從耕作農(nóng)機到生活用品都可找他，既方便了鄉(xiāng)鄰，又增加了一條致富渠道。
在永安，像他這樣的“店小二”還有很多。目前，阿里巴巴村淘服務(wù)站覆蓋永安100個建制村，一批本地涉農(nóng)電商企業(yè)興起，加快了本地土貨走出山區(qū)、走向市場。
路好了，城鄉(xiāng)差別日益縮小，越來越多的小陳回來了！
管好：鄉(xiāng)村道配上專職管家
上崗一個多月，小陶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道專管員朱凌鑫已對所負責(zé)的嶺后片區(qū)的路熟記在心。
3月21日8時，朱凌鑫騎上摩托車，從鎮(zhèn)公路站出發(fā)，開始一天的日常巡查工作。11時許，行至小陶—赤水線雙竹村路段時，他發(fā)現(xiàn)兩面廣角鏡損毀，立即拍照記錄，并上報鎮(zhèn)路長辦。
“如果沒有專管員，問題不可能這么快被發(fā)現(xiàn)。”鎮(zhèn)路長辦負責(zé)人陳永亮說，農(nóng)村公路比較分散，范圍又廣，此前損毀問題一般由公路站管養(yǎng)工人發(fā)現(xiàn)并上報，時效性較差。
2月7日，經(jīng)永安市交通運輸局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，朱凌鑫上崗，成為小陶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道專管員，打零工的他有了一份穩(wěn)定收入。
“小陶鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有300多公里的村路，劃分成5個片區(qū)，我是嶺后片區(qū)的‘管家’，每天騎車巡查一遍要花將近一天。”朱凌鑫說。
像他這樣的鄉(xiāng)村道專管員共有13名，是全省首批上崗的鄉(xiāng)村道專管員，擔(dān)起鄉(xiāng)村道路查、報、考、管、護、執(zhí)和調(diào)等工作責(zé)任。這些專管員由政府購買服務(wù)的方式聘用，市、鄉(xiāng)兩級路長辦管理，并接受鄉(xiāng)、村路長及社會三方面監(jiān)督。
“縣級政府主要負責(zé)人領(lǐng)銜的路長制，負責(zé)資金籌措，組織、督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作落實，路長考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的依據(jù)。”永安市交通運輸局局長黃國鋼介紹。
縣、鄉(xiāng)、村三級路長，與鄉(xiāng)村道專管員，構(gòu)建起一支300多人的管理隊伍。與此同時，為提高管理效率和水平，“互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)揮出重大作用。
3月21日，在永安市交通運輸局，廈門市訊發(fā)軟件科技有限公司的工作人員為記者演示了路長制信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)于4月2日在永安上線，6月在全省推廣，是全國首款“四好農(nóng)村路”管理APP。
據(jù)了解，系統(tǒng)里，只要記錄在冊的農(nóng)村公路都有“電子戶口”。每天，專管員打開APP開始巡查，可實時定位，發(fā)現(xiàn)問題后，拍照上傳系統(tǒng)，路長辦可及時分配任務(wù)，處理問題。
護好：更加規(guī)范化、專業(yè)化
一分建設(shè)，九分養(yǎng)護。引入市場化力量，永安農(nóng)村公路經(jīng)歷了從“重建輕養(yǎng)”到“建養(yǎng)并重”的變化。
走進永安市農(nóng)村公路綜合管養(yǎng)基地，庭院中，一排養(yǎng)護車、挖掘機等設(shè)備分外顯眼。這是全省首個多位一體的農(nóng)村公路綜合管養(yǎng)基地，于去年建成，入駐了交通公安聯(lián)合治超站、交通質(zhì)監(jiān)站、農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)急中心和公路綠化培育中心，構(gòu)建了一個多功能的公路綜合管養(yǎng)體系。
去年6月3日，永安普降暴雨，20時許，養(yǎng)護應(yīng)急中心接到消息：貢川鎮(zhèn)往紅安村道路塌方受損，過往車輛被阻。應(yīng)急預(yù)案隨即啟動，公路養(yǎng)護班班長帶領(lǐng)搶險突擊隊與機械設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，經(jīng)3個多小時的緊急搶修恢復(fù)道路暢通。
永安多山路，遇上惡劣天氣，道路塌方多發(fā)。“以往，養(yǎng)護人員多為兼職村民，遇到緊急搶險情況，人沒地方叫，設(shè)備也沒有。即使道路搶通了，后期修復(fù)還須經(jīng)勘察設(shè)計、方案編制、招投標(biāo)等程序，至少要兩個月。”永安市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站站長李積鑫說。
一條路的搶通、修復(fù)，從兩個月縮短至以小時計算，正是市場化的力量——引入永安市通泰公路有限責(zé)任公司。
2012年，永安建立“養(yǎng)護工程包”機制，將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路年度零星小修工程、應(yīng)急搶修工程與縣道日常保養(yǎng)等進行整體打包招標(biāo)，永安市通泰公路有限責(zé)任公司中標(biāo)。
與此同時，永安農(nóng)村公路養(yǎng)護駛?cè)胍?guī)范化、專業(yè)化軌道，并建立完善的機制——以獎代補，按季度考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護工作，并根據(jù)考核分?jǐn)?shù)下?lián)莛B(yǎng)護經(jīng)費；構(gòu)建一支專業(yè)化養(yǎng)護隊伍；制定一套科學(xué)養(yǎng)護模式，日常養(yǎng)護與季節(jié)養(yǎng)護、分散養(yǎng)護與集中養(yǎng)護、零星維護與集中搶修相結(jié)合；形成一道保障，實施農(nóng)村公路災(zāi)害保險，去年為全市境內(nèi)1320公里農(nóng)村公路投入保險97萬元。
有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良。永安市農(nóng)村公路養(yǎng)護在三明市級評比中連續(xù)多年保持第一，好路率保持在92%以上。
運營好：暖心班車與便民小站
建好是基礎(chǔ)，管好、護好是保障，運營好是目的。
3月21日是圩日，8時許，村民們便來到鎮(zhèn)上趕圩。
今年75歲的新民村村民錢寶琴帶來自己采摘的草藥。錢大媽還記得，2010年底，小陶鎮(zhèn)通了公交，鎮(zhèn)上放起鞭炮。“以前沒通公交車，老人家只能步行來趕圩。”
2007年底，小陶鎮(zhèn)實現(xiàn)村村通水泥路。2010年，永安以小陶鎮(zhèn)為試點，成立全省首家農(nóng)村公交客運企業(yè)——永安市閩運城鎮(zhèn)公交有限公司，在政府和交通部門補助下，同年11月，小陶鎮(zhèn)率先在全省山區(qū)地區(qū)開通村鎮(zhèn)公交，首批投入5臺車輛，實現(xiàn)以小陶集鎮(zhèn)為中心，7公里范圍建制村百姓公交出行，受惠群眾3.2萬人。
“每逢圩日，客流量最多時一天共1000多人次。為方便村民，車輛客滿即走。”來自小陶鎮(zhèn)的公交車司機朱師傅說。
這個建于上世紀(jì)80年代的小鎮(zhèn)汽車站，經(jīng)歷了荒廢、整新、通公交，在2017年迎來轉(zhuǎn)型，升級為小陶綜合運輸服務(wù)站，不僅“活”起來，更讓村民幸福起來。
這個綜合運輸服務(wù)站，設(shè)置有客運站、公交站，還有貨運站、村淘站、維修站、摩托車移動監(jiān)測站、充電站、農(nóng)技站、公路養(yǎng)護站，以及保險服務(wù)中心、旅游服務(wù)中心、租賃車服務(wù)中心等。因為功能豐富，服務(wù)站已成為村民出行、代購、代辦等的便民小站。
走進綜合運輸服務(wù)站內(nèi)的村淘站，筍干、淮山、金線蓮等干貨整齊地碼放在貨架上，掃一掃二維碼，還可進入“小陶農(nóng)特產(chǎn)”淘寶店下單。老板吳兆洪說：“最受歡迎的是老酒，去年8月至今，鄉(xiāng)親劉維國自家釀的老酒在這兒寄賣，已賣出上千斤！”(記者 方煒杭 林宇熙 通訊員 魏興谷 陳莉莉)
原文標(biāo)題：記者探訪永安鄉(xiāng)村：“四好農(nóng)村路”，怎么個好？
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