臺海網(wǎng)4月21日訊 據(jù)福建日報報道 暮春時節(jié),三明市三元區(qū)的李阿姨每天都要去沙溪河邊的綠道走走。那里楊柳依依,河水清澈,空氣也十分清新,讓李阿姨心曠神怡。
山清水秀的好生態(tài),離不開檢察機關的守護。近年來,三明檢察機關不斷踐行和完善“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的三位一體“生態(tài)檢察模式”,為藍天碧水凈土提供有力司法保障。
檢察監(jiān)督讓藍天看得見
“從前,晴天一身灰雨天一身泥,現(xiàn)在問題徹底解決了……”這是三元區(qū)居民對轄區(qū)某房地產(chǎn)整治工作的直觀感受。
幾年前,某房地產(chǎn)公司選擇在毗鄰市區(qū)的半山腰開工興建房地產(chǎn)項目,開挖山體,引發(fā)水土流失,嚴重影響周邊生態(tài)環(huán)境。三明市檢察院協(xié)同三元區(qū)檢察院多次深入實地調查,針對存在問題,向區(qū)政府提出檢察建議,推動三元區(qū)建立多部門聯(lián)動整治機制。施工單位特意追加了將近一個億的資金,用于山體加固,在裸露的邊坡植樹種草恢復植被,同時新建截水溝和沉淀池,防止泥沙直排,徹底整治了群眾反映強烈的“老大難”問題。
檢察機關的積極作為,不僅得到社會各界的充分肯定,也為生態(tài)檢察立法工作提供了實踐依據(jù),三明市人大常委會專門作出《關于加強生態(tài)檢察監(jiān)督推進生態(tài)環(huán)境保護的決定》,要求檢察機關從社會影響大、問題突出的環(huán)節(jié)入手,對生態(tài)領域行政違法行為加大監(jiān)督力度。
檢察監(jiān)督有了立法作后盾,行政機關更加認真辦理檢察建議,自覺履行生態(tài)保護職責。2018年,該市發(fā)出公益訴訟訴前《檢察建議》99份,行政機關及時回復并整改99件,提起刑附民公益訴訟5件,檢察機關的訴訟請求均得到法院的判決支持。
區(qū)域聯(lián)動讓溪流清起來
“從昔日的污水溝到如今的清水溪,從以往的烏煙瘴氣到當前的美景醉人,從以前的九龍治水屢反彈到現(xiàn)在的部門協(xié)作繪美景。”說起永安市巴溪流域水環(huán)境治理給沿岸帶來的變化,人大代表王清芳給予永安市檢察院高度評價。
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巴溪河道一度污染嚴重。2012年,永安市檢察院查清污染源頭,厘清相關職能部門整治責任,促進相關職能部門規(guī)范履職。于是,巴溪流域水環(huán)境部門協(xié)作聯(lián)動整治工作迅速啟動,僅用十天時間就完成污染源的整治任務,從此,河流污染問題得到徹底根治。
三明市檢察院在總結永安巴溪流域治理經(jīng)驗基礎上,出臺《關于充分發(fā)揮檢察職能作用服務三明市生態(tài)文明建設的意見》,探索建立“黨政支持、人大授權、區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作”水流域環(huán)境綜合整治機制,組織沙溪河、文江河等流域沿岸的檢察院簽訂水流域環(huán)境聯(lián)動整治協(xié)議,加強生態(tài)檢察監(jiān)督,督促環(huán)保、水利、國土等行政執(zhí)法部門依法開展水流域環(huán)境綜合整治,實現(xiàn)跨區(qū)域檢察院相互監(jiān)督、互相支持,分段治理、整體聯(lián)動。
2017年5月,大田縣、尤溪縣與一脈相鄰的德化縣建立跨區(qū)域生態(tài)保護聯(lián)盟;2018年6月,清流縣檢察院牽頭與寧化縣檢察院、長汀縣檢察院、連城縣檢察院共同建立閩江源生態(tài)保護協(xié)作機制,“部門協(xié)作,區(qū)域聯(lián)動”機制又向前邁進了一步。
生態(tài)修復讓山城靚起來
“補植復綠基地二期資金已經(jīng)到位,基地三期最近正在緊張造林中,歡迎檢察官們上山監(jiān)督。”近日,尤溪縣生態(tài)國有林場梅仙經(jīng)營區(qū)蔡主任在聯(lián)合鎮(zhèn)吉木補植復綠基地向尤溪縣檢察院生態(tài)環(huán)境檢察科干警詳細介紹了基地三期植樹造林情況。
為更好地修復受損的生態(tài)環(huán)境,三明檢察機關在嚴厲打擊破壞生態(tài)資源環(huán)境犯罪的同時,主動把促進生態(tài)修復納入訴訟監(jiān)督的工作中推進,會同法院、公安局、林業(yè)局等逐步建立完善生態(tài)修復工作機制。
為保證植樹成活率,檢察機關將原先由犯罪嫌疑人、被告人自行補種改為委托具有修復資質的社會第三方機構替代修復,有效解決了“有人種,無人管”的問題,并將生態(tài)修復范圍從原先的涉林刑事案件擴大到所有生態(tài)領域犯罪案件,實現(xiàn)恢復性司法工作機制全覆蓋。2018年,該市共辦理補植復綠案件60件,發(fā)出《生態(tài)修復令》34份,補植樹木993畝,督促繳交生態(tài)公益補償保證金26萬余元。
