臺海網(wǎng)10月21日訊 據(jù)海峽都市報報道 泉州中心市區(qū)街頭巷尾，市民時不時都會遇到路面破損、坑洼、塌陷等情況，而這些問題路面，不少都是管線單位未經(jīng)審批私自破路，然后修復(fù)質(zhì)量不到位且缺乏監(jiān)督造成的。

昨日，北峰街道招聯(lián)路兩處破損路面已修復(fù)

連日來，本報就這類問題路面，進行了廣泛調(diào)查、采訪，泉州市城管辦也組織人員進行了專項巡查，督促責(zé)任單位落實整改。截至昨日，就巡查發(fā)現(xiàn)與市民反映的28處未按要求修復(fù)的問題路面，已修復(fù)了18處，還有10處問題路面將在下周陸續(xù)修復(fù)完成。

　　問題路面及時整改是一方面，但廣大市民更關(guān)心的是解決這一問題是否有長效機制。審批手續(xù)如何？上繳修復(fù)費用怎樣？修復(fù)監(jiān)管到位嗎？出現(xiàn)問題如何懲處？部門管理機制是否合理？等等，這些都值得探討。因為，這關(guān)系著老百姓的日常民生；因為，這關(guān)乎著一個城市的臉面。

　　就此，今天上午，本報海都直通車聚焦“城市道路破路修復(fù)質(zhì)量不到位問題”為主題的座談會，邀請泉州市市政公用事業(yè)管理局、泉州市城市管理行政執(zhí)法局、泉州市城市管理綜合考評中心、泉州市市政工程管理處、豐澤區(qū)、鯉城區(qū)交通和市政公用事業(yè)管理局、海濱街道辦事處、新門社區(qū)、泉州市自來水公司等代表及政協(xié)委員，一同進行探討。

　　同時，也歡迎廣大市民關(guān)注本報官方微博“海峽都市報閩南版”，本報官方微信“海峽都市報大泉州”，或致電海都熱線通95060，為破路修復(fù)質(zhì)量不到位的問題提建議、出點子。

　　【回音壁】

　　28處問題路面，目前已修復(fù)18處

　　“北峰街道招聯(lián)路段，自來水管裸露，工程隊來修了。”昨日上午9時許，許先生撥打海都熱線通95060說，很感謝海都報幫忙協(xié)調(diào)，四五年的問題路面終于有人來處理了。

　　昨日下午4時許，記者回訪豐澤街道東霞街新華電腦店前、北峰街道百億汽車保養(yǎng)車間前、城東街道泉州北渠城東管理站前等4處問題路面，都整改完成。路面澆筑與原本的道路齊平，現(xiàn)場設(shè)警戒線提示。泉州市自來水公司相關(guān)負責(zé)人表示，工程隊員早上8點就帶著專業(yè)工具前往作業(yè)，4處同時開工，已按要求修復(fù)完成。

　　昨日下午，海都記者回訪，在豐澤街道東涂街豐澤小區(qū)后面路面破損問題看到，此前的坑坑洼洼的破損路面，泉州電業(yè)局已進場修復(fù)整改。而豐田街歐寶汽車美容對面一處路面破損，施工人員正在施工開挖破損路面，昨日傍晚就已完成修復(fù)。津淮街東南醫(yī)藥前，因門店亂開挖接管線進入市政雨水篦，路面恢復(fù)質(zhì)量不到位，導(dǎo)致路面破損，昨日，豐澤區(qū)交通和市政公用事業(yè)管理局完成修復(fù)。

　　東祥街日日緣茗茶右側(cè)10米位置的路面問題，目前，已明確其責(zé)任單位為東海街道辦事處，街道已讓社區(qū)進行整改。南淮路豐盛假日城堡前，因?qū)僬Ｂ访嫫茡p，將由所管養(yǎng)的街道、社區(qū)。

　　此前，泉州市城管辦組織巡查發(fā)現(xiàn)與市民反映的，共有28處未按要求修復(fù)的問題路面，共涉及9個責(zé)任單位。連日來，本報連續(xù)追蹤報道、推動。截至昨日，共修復(fù)問題路面18處，還有10處問題路面將在下周陸續(xù)修復(fù)完成。

　　【現(xiàn)有機制】

　　審批程序：資料由7項減至2項，流程最少要2個工作日

　　針對部分管線單位反映，申請挖掘城市道路的審批手續(xù)過于繁雜，昨日，海都記者走訪泉州市、區(qū)兩級市政部門分別開設(shè)的審批窗口發(fā)現(xiàn)，近年來，為方便管線單位及個人申請，辦理的審批手續(xù)已相對簡化。

　　在實際操作中，申請挖掘道路需上交的申報資料已由7項轉(zhuǎn)為2項，申請破路50米或200平方米以下的，只需提供申請表和設(shè)計圖或設(shè)計平面示意圖即可。整個審批辦理流程按規(guī)定是7個工作日，但他們一般在2～3個工作日即可走完流程，并通知對方審批成功。

　　此外，如自來水搶修，可以先搶修施工，然后24小時之內(nèi)到轄區(qū)公用局補辦審批手續(xù)。

　　收費標準：修復(fù)水泥混凝土路面，最低收費524.17元/㎡

　　泉州市市政公用局審批科的工作人員介紹，城市道路挖掘修復(fù)部分的收費，根據(jù)《福建省城市道路挖掘修復(fù)費標準》（2015年版），道路使用年限按照收費基價2~6倍計費。“道路新建年限越短，收費系數(shù)越高。”比如，道路使用1年內(nèi)（含一年），水泥路面按3倍收，新建5年以上、改擴建3年以上，則按1倍收取。

　　記者從上述規(guī)定的附件表格查對得知，這一收費標準分為拆除工程、修復(fù)部分、加寬修復(fù)部分、排水部分等4塊。以修復(fù)部分為例，最低的收費標準是524.17元/㎡。其中，表格規(guī)定的水泥混凝土路面具體收費如下：20cm以下（含20cm）水泥混凝土路面，524.17元/㎡；22cm水泥混凝土路面，556.71元/㎡；24cm水泥混凝土路面，597.25元/㎡；28cm水泥混凝土路面，631.34元/㎡。

　　此外，工作人員說，市政公用局每年都會通知各管線單位上報下一年度挖掘計劃，有了這份挖掘計劃，市政在新建道路時，會統(tǒng)一通知各單位一起施工，這樣可以避免市政道路建成后，各管線單位再次破路，“統(tǒng)一施工不用申請破路，也不用繳交修復(fù)費”。

　　處罰機制：未審批破路，分6個檔處罰，最高罰款2萬元

　　昨日，海都記者還從泉州市行政執(zhí)法局了解到，按照《城市道路管理條例》規(guī)定，擅自占用或者挖掘城市道路的，將處以2萬元以下的罰款，造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。

　　“執(zhí)法人員一旦發(fā)現(xiàn)破路施工行為，會立即到場核實是否審批，已經(jīng)審批，將按審批內(nèi)容規(guī)范，要求設(shè)置圍擋，并跟蹤監(jiān)督，督促恢復(fù)到位。若未審批，將責(zé)令停工，調(diào)查取證，限期改正，并依法處罰。”泉州市行政執(zhí)法局相關(guān)科室負責(zé)人介紹。處罰方面，按“輕微、較輕、一般、較重、嚴重、特別嚴重”六個檔次進行罰款，例如，挖掘面積3平方米以下的屬輕微，處500元罰款、挖掘面積30平方米以上的屬特別嚴重，或者造成嚴重后果的，將處10000元~20000元以下的罰款。