臺(tái)海網(wǎng)12月3日訊 據(jù)海峽都市報(bào)報(bào)道 經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)，泉州首部地方實(shí)體性法規(guī)《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”），2017年1月1日起正式施行。

條例共五章三十五條，主要內(nèi)容包括總則、保護(hù)與管理、利用與開(kāi)放、法律責(zé)任和附則等，從著手起草到批準(zhǔn)，歷時(shí)一年。草案由市文廣新局起草、市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，市人大常委會(huì)分別于今年4月、6月、8月對(duì)條例草案進(jìn)行一審、二審、三審，其間多次組織調(diào)研，召開(kāi)論證會(huì)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

海都記者從泉州市人大常委會(huì)獲悉，這部實(shí)體法的施行，在加強(qiáng)泉州海絲史跡保護(hù)工作的同時(shí)，更將為2018年“海上絲綢之路·中國(guó)史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，起到強(qiáng)力助推和配合作用。

海絲史跡 包括這些內(nèi)容

條例明確了“海絲史跡”的概念：歷史上反映泉州由海外通商貿(mào)易、文化交流等活動(dòng)留存下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的遺跡、遺址，包括體現(xiàn)海外通商貿(mào)易的碼頭、橋梁、航海設(shè)施、商品生產(chǎn)基地；體現(xiàn)文化交流的古建筑、古墓葬、石窟寺和石刻、壁畫(huà)等。

具體說(shuō)來(lái)，將建立一個(gè)“海絲史跡保護(hù)名錄”，包括三大類(lèi)：列入世界文化遺產(chǎn)名錄和中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單的，列入各級(jí)文物保護(hù)單位的，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的。

條例明確了從市到村的四級(jí)權(quán)責(zé)，尤其是在村一級(jí)，要引導(dǎo)和支持村委會(huì)、居委會(huì)依法組織制定村規(guī)民約、居民公約，建立群眾性保護(hù)組織，參與海絲史跡的保護(hù)管理；文物行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的海絲史跡監(jiān)督管理。

貢獻(xiàn)突出 應(yīng)當(dāng)依法獎(jiǎng)勵(lì)

海絲泉州，人人參與。條例專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，保護(hù)海絲史跡。

條例賦予任何單位和個(gè)人義務(wù)和權(quán)利：有依法保護(hù)海絲史跡的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞海絲史跡的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。對(duì)在保護(hù)、管理、利用和捐贈(zèng)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、縣（市、區(qū)）人民政府或文物行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

條例規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將海絲史跡保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；鼓勵(lì)公民、法人和其他組織，依法設(shè)立海絲史跡保護(hù)社會(huì)基金。