臺(tái)海網(wǎng)2月4日訊 據(jù)石獅日?qǐng)?bào)報(bào)道 城市公共交通是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公共事業(yè)。為提升石獅市城市公共交通保障水平，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的公交運(yùn)營(yíng)體系，為廣大市民創(chuàng)造便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、可靠的出行條件，近日，石獅市出臺(tái)《石獅市深化公交運(yùn)營(yíng)管理體制改革實(shí)施方案》，其中明確提出要改革經(jīng)營(yíng)體制，并解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的“一個(gè)城市兩家公交公司運(yùn)營(yíng)”問(wèn)題。

公交問(wèn)題一直是石獅市民關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來(lái)，石獅不斷加大對(duì)公交的支持力度，道路、站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公交線路也多次進(jìn)行優(yōu)化，石獅市的公交服務(wù)水平因此得到了較大提升，但與群眾的需求相比，目前石獅市的公交服務(wù)能力依然存在差距和不足，并成為石獅市公共交通領(lǐng)域民生事業(yè)的一個(gè)短板。

針對(duì)此，石獅市此次出臺(tái)的《深化公交運(yùn)營(yíng)管理體制改革實(shí)施方案》中，以推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化和保障城鄉(xiāng)居民“行有所乘”基本需求為目標(biāo)，并堅(jiān)持“公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念，突出城市公共交通的公益屬性。將公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置，并將從改革經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用、改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立財(cái)政補(bǔ)貼制度、切實(shí)保障公交職工權(quán)益等方面，推進(jìn)石獅市公交運(yùn)營(yíng)管理體制改革。

在改革經(jīng)營(yíng)體制方面，石獅市按照“依法推進(jìn)、理順體制，政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作，集約經(jīng)營(yíng)、公益服務(wù)，利益兼顧、平穩(wěn)有序”的改革思路，整合資源，兼顧各方合法利益，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)方案，石獅市公交線路將由泉州市交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬石獅市公共交通運(yùn)輸有限公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，將采取中介評(píng)估、據(jù)實(shí)補(bǔ)償?shù)姆绞?，委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)石獅市順榮城市公交有限公司的公交車(chē)、線路經(jīng)營(yíng)效益、人員安置進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格為依據(jù)，制定合理、切實(shí)可行的收購(gòu)方案，完成對(duì)石獅市順榮城市公交有限公司的收購(gòu)整合。

在改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面，石獅市將推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，把政府購(gòu)買(mǎi)公交服務(wù)投入與公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量掛鉤，建立推行城市公共交通企業(yè)成本評(píng)估和補(bǔ)償、補(bǔ)貼制度，對(duì)企業(yè)實(shí)行低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等造成的政策性虧損予以足額補(bǔ)償，對(duì)于企業(yè)在車(chē)輛購(gòu)置更新、技術(shù)改造、安全設(shè)備購(gòu)置、租賃場(chǎng)站、節(jié)能減排、開(kāi)辟新線路、經(jīng)營(yíng)冷僻線路等方面的投入，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并規(guī)范公交企業(yè)成本核算和運(yùn)營(yíng)收入，合理確定政府購(gòu)買(mǎi)公交服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)解決公交政策性虧損問(wèn)題，形成科學(xué)高效的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。同時(shí)，將完善價(jià)格形成機(jī)制，綜合考慮乘客承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、城市經(jīng)濟(jì)狀況、交通供需情況，以及不同交通方式之間的比價(jià)關(guān)系等因素，科學(xué)合理制定公共交通價(jià)格。

在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，石獅市將按照“一鎮(zhèn)一樞紐”的布局，重點(diǎn)推進(jìn)鴻山鎮(zhèn)、蚶江鎮(zhèn)、祥芝鎮(zhèn)公交站等場(chǎng)站建設(shè)，配套建設(shè)充電樁等設(shè)施，提高公共交通服務(wù)保障能力。在推進(jìn)老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)以及新建住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、大型公共場(chǎng)所、城市綜合體等工程項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，將公交場(chǎng)站作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。在新建和改建道路時(shí)，同步建設(shè)公交站臺(tái)、候車(chē)亭等設(shè)施。對(duì)未按規(guī)定配套建設(shè)公交場(chǎng)站的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批、驗(yàn)收。