抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為一股勁
近日，記者走進(jìn)晉江市青少年業(yè)余體育學(xué)校建設(shè)工地，只見建筑已封頂。令人想不到的是，這個(gè)總投資4.45億元的項(xiàng)目從征遷到封頂只用了不到一年半時(shí)間。
少體校是2020年世界中學(xué)生運(yùn)動會的重要配套項(xiàng)目，初意并非布局在此。當(dāng)初安海竭力爭取這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，立下“軍令狀”，征遷工作全部自己負(fù)責(zé)，保證進(jìn)度準(zhǔn)時(shí)投用。為此安海成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)9個(gè)工作組，這項(xiàng)涉及68宗房屋、拆遷面積超過5萬平方米的征遷1個(gè)月內(nèi)即100%完成。
近幾年來，安海鎮(zhèn)搶抓小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)、晉江承辦世中運(yùn)、創(chuàng)建中國歷史文化名城的歷史機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)作為，主動改革創(chuàng)新，竭力推動產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村、名鎮(zhèn)三大振興。
部署落實(shí)，藍(lán)圖落地，干部最關(guān)鍵。提振干部精氣神，地方發(fā)展才會有內(nèi)生的動力、向上的活力、攻堅(jiān)克難的定力。
常住人口21萬，轄區(qū)超過55平方公里，人口規(guī)模和鎮(zhèn)域面積堪比縣城的安海，亟須破解“小馬拉大車”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理瓶頸，但由于牽涉部門多，基層干部深覺創(chuàng)新不易，常年難以破題。
“都不要來安海‘上班’了。”這是一個(gè)慣偷被抓前在微信群里給同伙的留言。之前，商貿(mào)活躍、外來人口多的安海，在社會治安評比中是被通報(bào)的?？?。2015年，安海鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出要“創(chuàng)建全市治安最好的鎮(zhèn)”，電話那頭的時(shí)任派出所所長李章其15秒鐘沒說出話來。“有條件要上，沒條件創(chuàng)造條件也要上。”整合鎮(zhèn)村巡邏隊(duì)，全天候巡邏；布設(shè)高清探頭，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村全覆蓋；首創(chuàng)聯(lián)動管理綜合執(zhí)法“3+1”平臺……當(dāng)年，安海就由治安評比中的“差生”成為“尖子生”。
對定下的任務(wù)，不講條件、不懼困難、不打折扣，勇于創(chuàng)新，安海在一些痛點(diǎn)難點(diǎn)盲點(diǎn)集中領(lǐng)域不斷闖出新路——成立全省首個(gè)鎮(zhèn)級醫(yī)療糾紛調(diào)委會，群眾生活更有安全感。開創(chuàng)先河在全鎮(zhèn)范圍推進(jìn)垃圾分類，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。“河長制”成全省創(chuàng)新典型，鐵腕治污，通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收……
“功成不必在我，建功必須有我”，“以推諉避責(zé)為恥，以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)為榮”，走進(jìn)安海鎮(zhèn)政府，兩幅巨大的標(biāo)語引人關(guān)注，也成為安海廣大干部的自我要求。
今年1月，安海村級換屆完成，全鎮(zhèn)42個(gè)村、社區(qū)兩委就通過當(dāng)?shù)孛襟w公布任期重點(diǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃，列出項(xiàng)目清單，向全社會鄭重許下“任期承諾”。
安海鎮(zhèn)在全省首創(chuàng)的“村主干三年任期承諾”始自2015年。當(dāng)時(shí)安海鎮(zhèn)各村居就在晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)上公布了“三年計(jì)劃”，請大家監(jiān)督落實(shí)。
“任期承諾客觀上鞭策干部們對標(biāo)找差，你追我趕。干不干實(shí)事、干得合不合格，手里有選票的群眾說了算，于是大家紛紛在‘任期承諾’中出實(shí)招，亮大招。”新店村村支書許大限說。
公開“任期承諾”，也成為干群良性互動的催化劑。村鎮(zhèn)干部的干勁，群眾有目共睹，很多人主動擔(dān)當(dāng)起政策宣講員、矛盾調(diào)解員。要環(huán)境整治，主動讓出自家菜地做微景觀；要修市政道路，帶頭拆除自家廠房……在安海已不是新鮮事。支持發(fā)展、參與建設(shè)，成為安海群眾的行動自覺。
2018年屆滿對標(biāo)“閱卷”，各村主干承諾的158項(xiàng)事項(xiàng)如期完成。一批擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、業(yè)績突出的村主干獲得連任。
謀全局，緊扣發(fā)展“一盤棋”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，十分具體。疏于統(tǒng)籌，就會失于瑣碎。安海鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持跳出安海看安海，站在未來謀發(fā)展，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，服務(wù)發(fā)展“一盤棋”。
在高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超道路上，安海鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，正視自身短板。大力提升鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新社會治理，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，補(bǔ)齊民生短板……為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好硬件基礎(chǔ)，營造好軟性環(huán)境。
外部看來，安海是教育強(qiáng)鎮(zhèn)。但內(nèi)部審視，卻是鎮(zhèn)強(qiáng)村弱，尤其是東部片區(qū)最薄弱。如何以強(qiáng)帶弱，把強(qiáng)項(xiàng)做得更強(qiáng)？安海把東部片區(qū)唯一的完中——慎中實(shí)驗(yàn)學(xué)校納入老牌名校養(yǎng)正中學(xué)管理，如此可推動?xùn)|部10個(gè)建制村的孩子得到更優(yōu)質(zhì)的教育。
優(yōu)質(zhì)教育的公平普惠是民生工程也是投資環(huán)境。在這一理念指引下，僅2018年安海鎮(zhèn)43個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，教育項(xiàng)目就占到9個(gè)。優(yōu)化布局、擴(kuò)大供給、多元投入，安海鎮(zhèn)這幾年新建兩所公辦幼兒園、三所小學(xué)新校區(qū)，新增學(xué)位1400多個(gè)，越來越多的居民在家門口就能接受滿意的教育。
如今，學(xué)在安海，聲名在外。教育優(yōu)勢，有效地帶動了人氣集聚，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安?，F(xiàn)在有院士工作站3家、國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家、省級創(chuàng)新型企業(yè)10家，晉江市級以上優(yōu)秀人才347名，數(shù)量居晉江首位。
不止教育，安海還制定了三年文旅提升方案，策劃生成32個(gè)項(xiàng)目，目前已完成28項(xiàng)，文化旅游外觀蛻變，內(nèi)涵凸顯。安平橋景區(qū)連片整治成效顯著，潔凈怡人的安平橋公園成為人們休閑娛樂的好去處。龍山寺周邊環(huán)境綜合整治即將啟動，短平快旅游線路的整合獲得海內(nèi)外游客的青睞，安平古鎮(zhèn)文化游品牌初步成型。
驅(qū)車進(jìn)入安海，雙向6車道的橋山路煥然一新。這一主干道重修通車，讓沿線居民內(nèi)心振奮。這幾年，許多安海群眾反映強(qiáng)烈的老問題，舊設(shè)施，逐漸改觀，鎮(zhèn)域交通不斷改善，城建品質(zhì)逐步提升。
安平開發(fā)區(qū)是我省最早一批的省級開發(fā)區(qū)，道路和管網(wǎng)年久失修，一遇雨天泥濘不堪，成為廠區(qū)企業(yè)的一塊心病。安海鎮(zhèn)黨委政府采取政企共籌、共同受益的辦法，分段分期施工，在短期內(nèi)取得業(yè)主支持，迅速改變了面貌。如今，因環(huán)境改善，一些產(chǎn)業(yè)實(shí)體紛紛回歸。
看到黨委政府在改善營商環(huán)境中主動積極作為，本地企業(yè)恒安、盼盼、晉工等紛紛增資擴(kuò)能，很多外地的項(xiàng)目也愿意落戶安海。2018年安海共有56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，完成投資31.54億元，同比增長86%。
在省裝備制造業(yè)基地安海園，已有30家企業(yè)落地，總投資額63億元。目前，投資5億元的聰勤機(jī)械制造基地項(xiàng)目正加緊建設(shè)，總投資10億元的新型鋰電池儲能技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用項(xiàng)目一期本月即可封頂。今年前兩月，安海完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值48.38億元，同比增長11.1%。安海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張健龍滿懷信心地說：“現(xiàn)在安海發(fā)展態(tài)勢很好，我們要抓住時(shí)機(jī)，引進(jìn)更多更好的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)下一步增量發(fā)展。”
