泉州市在全省率先啟動歷史建筑保護樓長制試點

首批歷史建筑將迎來“樓長”

臺海網4月21日訊 據泉州網報道  記者從泉州市住建局獲悉，為建立健全歷史建筑保護常態(tài)化機制，泉州市近日在全省率先啟動市級歷史建筑保護樓長制試點。2020年，各縣（市、區(qū)）將在已公布的第一批1199棟歷史建筑中，優(yōu)選一部分歷史建筑開展保護樓長制試點工作。

根據責任分工，歷史建筑保護由縣（市、區(qū)）政府負主體責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負屬地責任；村（居）委會配合做好巡查、報告、勸阻等工作；所有權人和使用人負維護修繕責任，國有歷史建筑由使用人負責，非國有歷史建筑由所有權人負責。產權不清、使用人不明確的歷史建筑，由縣（市、區(qū)）結合試點工作確定保護責任人。所有權人不具備維護修繕能力的，由縣（市、區(qū)）采取措施進行保護。

結合轄區(qū)實際，各縣（市、區(qū)）將設置（但不限于）縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、村（居）級和專職四級歷史建筑樓長，責任明確、各有分工。

例如，縣級樓長原則上由各縣（市、區(qū)）黨委、政府領導擔任，負責統(tǒng)籌轄區(qū)歷史建筑普查認定、資金投入、搶救保護、活化利用等各項工作，推動建立歷史建筑離任交接制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級樓長原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導擔任，負責制定和組織實施轄區(qū)歷史建筑保護利用工作方案，組織開展歷史建筑使用管理日常巡查，及時發(fā)現、制止破壞歷史建筑行為，搶救修復瀕危歷史建筑，組織開展村（居）樓長、專職樓長培訓，加強歷史建筑開放利用和宣傳引導，推動保護利用融入群眾生產生活。

村（居）級樓長由歷史建筑所在村（居）相關負責人擔任，負責動員群眾參與歷史建筑保護利用工作，開展歷史建筑使用管理日常巡查與信息反饋，制止破壞歷史建筑行為并配合執(zhí)法部門現場執(zhí)法等工作。

專職樓長由歷史建筑所在地區(qū)有威望、有才能的鄉(xiāng)賢，傳統(tǒng)建筑工匠，返鄉(xiāng)創(chuàng)客，歷史建筑保護志愿者或者招募歷史建筑專管員擔任專職樓長，開展歷史建筑日常巡查監(jiān)管，加強網格化管理，協(xié)助歷史建筑文史挖掘與資料整理等工作。

各縣（市、區(qū)）將優(yōu)先在2020年省市級重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或經濟發(fā)展、歷史建筑資源較為豐富、保護現狀較好、群眾保護意識較強等基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展試點工作并逐步推廣，并于年內基本完成試點工作。

“實施歷史建筑保護樓長制試點工作，目的就是為了提升歷史建筑保護管理水平，實現保護與利用的統(tǒng)一，充分發(fā)揮歷史建筑的文化展示和文化傳承價值。同時，積極引導社會力量參與歷史建筑的保護和利用，形成可復制可推廣的經驗。”據市住建局相關負責人介紹，市住建局將會同市財政局在省級歷史建筑保護利用補助資金的基礎上，今年安排一定比例的市級獎補專項資金，補助歷史建筑掛牌保護、測繪建檔。同時，在各縣（市、區(qū)）申報的基礎上，分類選出5個市級試點重點跟蹤指導。  （記者 謝曦）