臺海網(wǎng)11月12日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道 平坦的道路兩旁，近80個攤位依序排開，干凈漂亮的攤車上，水果蔬菜等商品碼放得整整齊齊，人來人往、熙熙攘攘，一切井然有序……這是泉州市豐澤街道源淮社區(qū)云谷小區(qū)便民攤點的新面貌。
從隨意擺攤到規(guī)范有序，從交通堵塞到暢通無阻，從城市管理沖突不斷到經(jīng)營攤販、群眾紛紛點贊，泉州市豐澤街道源淮社區(qū)堅持黨建引領基層社會治理，像繡花一樣治理城市，用了近兩個月時間，從細節(jié)入手，注重實處、層層推進，解決了困擾十余年的城市管理“頑疾”，讓馬路市場變成環(huán)境新亮點。
“尋處方”：征集建議1700條，遴選利民方案
泉州市豐澤街道源淮社區(qū)云谷小區(qū)便民攤點，地處市區(qū)東云路（東干渠），是遠近聞名的馬路市場。十余年來，雜亂無序、交通擁堵，城市管理沖突不斷已成為這里的常態(tài)。
今年以來，受疫情影響，該馬路市場的問題變得更加突出：一方面，疫情期間攤販歇業(yè)，附近居民買菜購物成本增加，影響基本民生；另一方面，馬路市場存廢問題引發(fā)管理沖突不斷，增加基層運轉成本。
泉州市豐澤街道源淮社區(qū)供圖
今年6月，源淮社區(qū)黨委迅速反應，將規(guī)范建設東云路臨時便民攤點作為強基促穩(wěn)、黨建引領社區(qū)治理、引領城市精細化管理的一項重要民心工程來抓。
但，具體怎么解決？一方面，源淮社區(qū)“廣發(fā)英雄帖”，陸續(xù)征集了東云路（東干渠）馬路市場管理意見建議近1700條。隨后經(jīng)過數(shù)次研究分析，從中梳理出有參考價值的意見建議60余條，為后續(xù)科學決策提供了可靠依據(jù)。
另一方面，源淮社區(qū)黨委根據(jù)實際情況及時調(diào)整改造方向，放棄了原來的“馬路市場改建停車場”提議，改為“建設東云路（東干渠）便民攤點”。這一決策，既解決周邊群眾關注內(nèi)溝河保護、攤販要求保持市場維持生計的訴求，又有效避免了馬路市場改建停車場，存在引發(fā)群體性事件風險隱患的難題。
“揭病灶”：攻堅突破，解決三大焦點問題
相對來說，“禁”比較簡單，“疏”則有很多工作要做。
源淮社區(qū)黨委深知，要徹底整治好東云路（東干渠）馬路市場亂象，成功建設便民攤點，必須解決三個焦點問題：一是讓占道經(jīng)營攤販自覺自愿接受規(guī)范管理；二是解決交通擁堵影響市民通行問題；三是兼顧內(nèi)溝河環(huán)境保護問題。
經(jīng)過再三考量，社區(qū)黨委、居委會決定從第一個焦點問題入手，疏堵結合，先堵后疏。在具體行動上，從三方面進行攻堅突破：
宣傳先行。開展相關法規(guī)、條例宣傳，征詢改造建設的意見建議，進一步提升攤販守法意識和環(huán)境保護意識，為后期便民攤點建設凝聚廣泛共識；
整治攻堅。每日清晨6點起，用近一個月的時間，加大對東云路（東干渠）馬路市場的清理整治力度，對不配合管理的流動攤販加強勸導執(zhí)法，縮減馬路市場近50%的經(jīng)營規(guī)模，為下一步便民攤點建設消除抵制阻力；
處突問計。隨著清理整治力度的加大，廣大攤販對建設便民攤點的呼聲也更加強烈，這一呼聲在社區(qū)因道路破損問題對東云路道路進行破路修復時達到了頂峰。
“下猛藥”：黨群齊心協(xié)力，民心問題化解于無形
2020年7月，源淮社區(qū)適時啟動了該馬路市場的便民攤點改造項目，并先期對破損道路進行修復施工。8月中旬，近百名不明真相的經(jīng)營攤販在施工現(xiàn)場圍堵，要求道路修復后建設便民攤點，不要改建停車場，并主動表示愿意接受街道和社區(qū)的規(guī)范管理。
街道掛點領導、社區(qū)主干順勢應允，攤販們當場推選了六名公認度高、平時工作配合、意愿表示最為強烈的代表，協(xié)助社區(qū)共同建設便民攤點，并在河溝邊上與街道、社區(qū)干部就便民攤點建設問題展開溝通交流，獻計獻策，將突發(fā)群體性事件也迅速化解于無形。
兄弟同心其利斷金，黨群同心更是如此。先后20多次，社區(qū)黨委、兩委與攤販代表、全體攤販坐在一起，共同研讀豐澤區(qū)規(guī)范便民攤點設置方案和攤位設計樣式圖，探討便民攤點的設置如何更科學更規(guī)范。其中，攤販代表提出的道路排水、劃行規(guī)市、抽簽搖號、攤車實用性、遮陽棚統(tǒng)一設置等建議，得到了吸收采納。
9月10日，隨著破損道路路面的修復完成和攤車的采購到位，攤販們表決通過了便民攤點管理規(guī)范，有序完成了攤位抽簽和攤車租賃協(xié)議、門前三包協(xié)議的簽約。9月11日，攤主們陸續(xù)開張試營業(yè)，雜亂無章的馬路市場正式變身“正規(guī)軍”。
顯成效：糾紛實現(xiàn)清零，點燃城市絢麗風景線
改造后的東云路（東干渠）臨時便民攤點，攤販總數(shù)從高峰期的300余名大幅減少為近80名，管理更為規(guī)范，道路更為整潔，糾紛實現(xiàn)清零。
泉州市豐澤街道源淮社區(qū)供圖
泉州市豐澤街道源淮社區(qū)供圖
值得稱道的是，隨著第一個問題的破解，在社區(qū)黨委和攤販代表的共同努力下，第二、三個焦點問題也得到了圓滿解決。
“改造以后，面貌煥然一新。”蘇建成是一名在這里經(jīng)營了10多年的攤主，他說，通過隔離護欄后移、道路拓寬預留電動車停車位解決交通擁堵影響市民通行問題；通過凈攤護河，將干味、百貨等不會造成水質污染的攤販移至河溝一側，同時嚴格落實攤位衛(wèi)生責任區(qū)域制度，有效兼顧了河長制，避免了衛(wèi)生問題對內(nèi)溝河的影響，“這里的便民攤點，生意以后會越來越好！”
回首近兩個月的改造歷程，馬路市場“變堵為疏”，泉州市豐澤區(qū)豐澤街道黨工委副書記林心州說，大街區(qū)是城市的“面子”，背街小巷是城市的“里子”。街道、社區(qū)把為民、親民、愛民理念貫穿城市管理工作始終，通過精治、共治、法治并舉，滿足城市公共服務功能和市民群眾生活需求，促進城市經(jīng)濟繁榮發(fā)展，不斷提升廣大市民的獲得感、幸福感、安全感以及對城市管理工作的滿意度。
“城市讓生活更美好，管理讓城市更靚麗。”下一步，源淮社區(qū)黨委將繼續(xù)堅持以人為本、民生為上，加強規(guī)范和引導，讓更多的攤點成為便民“網(wǎng)點”、管理“亮點”和就業(yè)“崗點”，讓人民群眾的生活過得更好。（記者 張沼婢）
