臺海網(wǎng)11月1日訊 據(jù)泉州晚報(bào)報(bào)道 市黨代會(huì)報(bào)告提出，要打造“石化—紡織鞋服”兩萬億級的產(chǎn)業(yè)鏈群。記者在泉港采訪中得知，這樣的愿景，在泉港產(chǎn)城融合發(fā)展中，有了一個(gè)關(guān)鍵性的進(jìn)展：泉港區(qū)安控區(qū)安征遷七個(gè)片區(qū)指揮部奮力完成了項(xiàng)目一期12789棟民房的100%簽約、騰空，其中有5個(gè)片區(qū)工作組完成民房“簽騰拆”任務(wù)的“三清零”。
這意味著，全國化工園區(qū)拆遷規(guī)模最大的泉港石化工業(yè)區(qū)安控區(qū)安征遷工作取得了關(guān)鍵性進(jìn)展，泉港石化工業(yè)園區(qū)將徹底告別“廠村混雜”。
5年時(shí)間
形成“北工業(yè)、南生活”格局
昨日上午，記者站在地勢較高的泉港千億公園，看到福建聯(lián)合石化廠區(qū)周圍的民房已基本拆遷、騰空，煉油裝置高聳的聯(lián)合石化廠區(qū)顯得格外突出。
從廠區(qū)南側(cè)的西海路一路向西，沒多遠(yuǎn)就是南山片區(qū)，這里已入駐林德氣體、鐘山化工、百宏石化等多個(gè)公司，國亨化學(xué)、天辰新材料等投資超百億元的項(xiàng)目正蓄勢待起，原本十分密集的民房均已簽約、騰空完成。
“1989年，中石化集團(tuán)和福建省政府投資建設(shè)福建煉油廠，國家尚未出臺《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，項(xiàng)目由企業(yè)選址，地方政府按要求征遷供地，客觀上形成‘先村莊、后企業(yè)、再園區(qū)’的情況。”泉港石化安征遷辦工作人員林峰告訴記者，福建聯(lián)合石化廠區(qū)和南山片區(qū)是泉港石化工業(yè)園區(qū)的兩個(gè)主要片區(qū)，因長期與村莊混雜，兩片區(qū)并未真正連成片。隨著國家石化企業(yè)安全距離標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和多次提標(biāo)，泉港石化工業(yè)園區(qū)“廠村混雜”的問題備受各級政府、企業(yè)和民眾關(guān)注。
泉港區(qū)委區(qū)政府深知，問題一日不解決，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全隱患就客觀存在，也不利于聯(lián)合石化企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。2017年3月，泉港區(qū)全面啟動(dòng)石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)安征遷工作，以付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生。項(xiàng)目得到各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視，被列入中央第一輪環(huán)保督察個(gè)案整改問題清單、省棚戶區(qū)改造、省級投資工程包等。
“市黨代會(huì)召開后，我們主動(dòng)對標(biāo)，抓緊安控區(qū)的征遷收尾工作，截至10月底，一期民房全部完成簽約、騰空。”泉港區(qū)石化安控區(qū)總指揮部相關(guān)人員表示，爭取11月10日前完成“簽騰拆”三清零任務(wù)。
5萬村民
離土不離村搬遷利不減
根據(jù)規(guī)劃，泉港石化工業(yè)園區(qū)550米安全距離內(nèi)的3個(gè)鎮(zhèn)17個(gè)行政村屬于征遷范圍，涉及約5.4萬人、1.48萬棟房屋570.8萬平方米搬遷任務(wù)。這是全國所有化工園區(qū)中拆遷規(guī)模最大的，任務(wù)艱巨可想而知。
記者了解到，為推進(jìn)這一“天”字號安征遷工程，項(xiàng)目啟動(dòng)伊始，泉港區(qū)委區(qū)政府就抽調(diào)全區(qū)42%在編干部進(jìn)駐項(xiàng)目一線，26名區(qū)處級干部帶隊(duì)，全力開展項(xiàng)目征遷工作。安置方面，該區(qū)創(chuàng)新“房票安置”模式，實(shí)行限房價(jià)、限購房對象“雙限房源”措施，建成“房產(chǎn)超市”、購房行政服務(wù)分中心和安征遷管理APP系統(tǒng)，為群眾提供靈活便捷高效“一站式”選房購房服務(wù)；鼓勵(lì)原有村民集中團(tuán)購安居，從而將原村班子過渡為社區(qū)組織，通過盤活利用村集體資產(chǎn)的措施，將分紅用于村民，使涉遷群眾長久共享拆遷紅利，做到“離土不離村搬遷利不減”。
拆遷動(dòng)員上，指揮部工作人員對每一戶拆遷群眾都用心溝通、坦誠相待，幫助群眾爭取合理利益的最大化，做到“合法、合理、合情、公正”，并堅(jiān)持全程服務(wù)，協(xié)助解決群眾的租房、購房、分家析產(chǎn)甚至矛盾糾紛化解等后顧之憂。
拆遷工作越到后面越是艱難。今年8月份，市委市政府實(shí)施“抓征遷交凈地百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，泉港發(fā)出了安控區(qū)征遷掃尾攻堅(jiān)“集結(jié)號”。一段時(shí)間來，七個(gè)片區(qū)指揮部的攻堅(jiān)隊(duì)員沒有周末、節(jié)假日，每天進(jìn)村入戶。以第三片區(qū)為例，組長鄭學(xué)棟帶領(lǐng)4名工作人員深入海頭自然村楊先生家，從當(dāng)天下午3時(shí)一直做工作至次日凌晨3時(shí)，終于打動(dòng)了對方，達(dá)成該片區(qū)最后一幢民房的簽約。
泉港石化安控區(qū)安征遷項(xiàng)目一期的基本完成，從根本上化解了泉港石化工業(yè)園區(qū)“廠村混雜”的問題，實(shí)現(xiàn)了泉港“北工業(yè)、南生活”的城市建設(shè)目標(biāo)。后續(xù)，泉港將圍繞黨代會(huì)報(bào)告中關(guān)于加速產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈的要求，進(jìn)一步推動(dòng)綠色石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；并按照“品質(zhì)泉州”的建設(shè)要求，持續(xù)妥善地做好群眾的戶籍辦理、勞動(dòng)就業(yè)、子女就學(xué)、集體資產(chǎn)股份制經(jīng)營等服務(wù)，讓廣大涉遷群眾真正在城市扎根下來、安居樂業(yè)起來。（記者 陳淑華 通訊員 林弘梫）
記者手記
一個(gè)項(xiàng)目改變一座城市
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹市黨代會(huì)精神，本報(bào)組織記者分批深入基層一線，與廣大基層干部群眾一起，見證各地的鮮活場景和生動(dòng)實(shí)踐。在泉港，記者看到，這座城市正因石化安控區(qū)安征遷項(xiàng)目而改變。
改變的是群眾生活。5萬人實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，他們在城市里就近學(xué)習(xí)、就業(yè)、休閑運(yùn)動(dòng)，享受良好的醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等配套，真切感受著市黨代會(huì)提出的“美麗宜居的幸福家園”生活。
改變的是城市格局。城市從石化工業(yè)園區(qū)廠村混雜向“北工業(yè)、南生活”轉(zhuǎn)變，天津大學(xué)、武漢大學(xué)設(shè)計(jì)院團(tuán)隊(duì)正對國土空間規(guī)劃和石化安控區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)一步修編論證，城市格局在優(yōu)化，城市框架在做大。
改變的是產(chǎn)業(yè)將來。石化產(chǎn)業(yè)從1147億元（2020年）奔向2000億元大關(guān)。福建聯(lián)合石化擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃中，150億元的天辰泉港新材料產(chǎn)業(yè)園新近簽約，強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈勢不可擋。“十四五”期間，石化投資額有望達(dá)1000億元以上，超過建區(qū)以來石化投資總額，帶動(dòng)石化產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，協(xié)同打造“石化—紡織鞋服”兩萬億級的產(chǎn)業(yè)鏈群未來可期。（黃小玲 陳淑華）
