全球每100件泳裝就有30件來自福建晉江，全球每3把傘就有1把在晉江誕生，晉江的品牌男裝產(chǎn)量約占全國25%、休閑食品產(chǎn)業(yè)約占全國20%、外墻陶瓷產(chǎn)量約占全國60%……晉江，這個土地面積僅649平方公里的縣級市，是我國民營經(jīng)濟(jì)最活躍、制造業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。
當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)競爭的加劇令不少制造業(yè)重鎮(zhèn)都面臨著企業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)空心化的壓力，而晉江卻展現(xiàn)出“我們的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝D(zhuǎn)不走的”自信。晉江“搬不走的產(chǎn)業(yè)鏈”如何煉成？底氣由何而來？近期，記者深入晉江進(jìn)行了實地調(diào)研。
產(chǎn)業(yè)鏈“根莖網(wǎng)絡(luò)”
晉江素有“中國鞋都”“中國拉鏈之都”“中國織造名鎮(zhèn)”的美譽(yù)。有這樣一種說法：來晉江創(chuàng)業(yè)是最簡單的，以運動鞋為例，方圓50公里范圍內(nèi)能集齊從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售所需全部要素。
晉江的底氣來自于改革開放40多年發(fā)展所積攢下的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
從“村村點火 戶戶點燈”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)起步，曾經(jīng)小而散的晉江產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力差、競爭力弱。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來晉江大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條全流程強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，營造鏈條完整、配套齊全、要素完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如今，晉江的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從企業(yè)“單打獨斗”轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)鏈“協(xié)同作戰(zhàn)”，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)上下游之間形成相互依賴、緊密協(xié)同的“根莖網(wǎng)絡(luò)”。
“企業(yè)可以外遷，而產(chǎn)業(yè)鏈遷不走。有些企業(yè)發(fā)展壯大后，需要更大的發(fā)展空間，會選擇在一線城市設(shè)第二總部或者在海外設(shè)廠，但是他們最核心的部分往往還是留在晉江。”晉江市發(fā)展和改革局黨組成員丁慶雄說。
在晉江產(chǎn)業(yè)鏈“根莖網(wǎng)絡(luò)”內(nèi)，大企業(yè)和中小企業(yè)有著非常緊密的合作關(guān)系，形成了穩(wěn)固的共富產(chǎn)業(yè)鏈。晉江市食品行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長陳昌熙表示，行業(yè)內(nèi)大中小企業(yè)相互協(xié)同、各取所需，能夠更高效地推動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。
圖為泉州市壹合食品研究院檢測室，為食品企業(yè)提供第三方檢測服務(wù)。記者楊溢仁 攝
聚鏈成群、集群成勢。目前，晉江的市場經(jīng)營主體已超31萬戶，形成1個超3000億元（鞋服）、1個超1000億元（紡織）、2個超500億元（建材、食品）以及3個超100億元（集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康）的產(chǎn)業(yè)集群，成千上萬的中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中找到了自己的位置。與此同時，在鏈主企業(yè)的帶動下，晉江的產(chǎn)業(yè)集群正在向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級。
營商環(huán)境“金字招牌”
良性的政商關(guān)系成為晉江引得進(jìn)人才、留得下企業(yè)的秘籍之一。在晉江產(chǎn)業(yè)鏈的“根莖網(wǎng)絡(luò)”中，有一個不能忽視的存在——政府。
調(diào)研中，晉江重慶商會會長劉良斌向記者講述了他的創(chuàng)業(yè)故事。20多年前，劉良斌從重慶來到晉江，一開始在工廠做雜工，2012年創(chuàng)辦了自己的戶外用品品牌，現(xiàn)在其公司的產(chǎn)品已出口到全球40多個國家和地區(qū)。提起為什么要留在晉江，劉良斌表示，晉江的營商環(huán)境不是喊口號式的好，而是政府真真切切地為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)排憂解難。
良好的營商環(huán)境已經(jīng)成為晉江推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”。據(jù)介紹，晉江高度重視營商環(huán)境建設(shè)，提出“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”服務(wù)理念，推出“晉心晉力”營商環(huán)境品牌，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一流營商環(huán)境，入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。
“為了打造更加高效便利的政務(wù)環(huán)境，目前晉江正推動建設(shè)黨政企常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，通過定期召開黨政商懇談會，了解企業(yè)訴求。我們還有特色溝通機(jī)制，設(shè)立了民營企業(yè)首席服務(wù)官，并選派新生代民營企業(yè)家擔(dān)任市鎮(zhèn)兩級的親清政商專員。”晉江市工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)科科長張麗榮說。
晉江的良性政商關(guān)系還體現(xiàn)在對企業(yè)家和企業(yè)家精神的高度重視。丁慶雄介紹說，晉江將每年的11月1日定為企業(yè)家日，不斷弘揚(yáng)“敢為人先、愛拼善贏，頑強(qiáng)拼搏、輸贏笑笑”的晉江企業(yè)家精神。并且通過舉辦北大總裁班、青年企業(yè)家領(lǐng)航混沌創(chuàng)新班、初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者高級研修班等系列課程和活動，助力打造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍，推動新老事業(yè)交接和有序傳承。
在良好的營商環(huán)境滋養(yǎng)下，晉江民營經(jīng)濟(jì)得以快速健康發(fā)展。目前，晉江民營企業(yè)數(shù)量達(dá)到9.6萬家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)1258家。在晉江，民營企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)崗位占比達(dá)90%以上。
為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“充足”資源
晉江的土地面積僅649平方公里，與其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的一二線城市相比，是個名副其實的小城。面對大城市對人才、科技等產(chǎn)業(yè)資源的虹吸效應(yīng)，如何保持晉江對產(chǎn)業(yè)要素的吸引力、在小空間唱好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“大戲”，是近些年晉江改革的重要方向。
人才，特別是高端人才的缺失是晉江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。晉江始終堅持“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，人才工作就布局到哪里”的工作思路，以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。
“近年來，晉江全面實施科創(chuàng)人才集聚、碩博人才倍增、技能人才振興‘三才行動’，不斷完善‘引育用留儲’全鏈條人才生態(tài)。截至目前，晉江人才資源總量超過18萬名，累計認(rèn)定各級各類高層次人才超5000人。”丁慶雄說。
據(jù)了解，為了擴(kuò)大引才渠道，晉江還創(chuàng)造性地打造“人才飛地”，設(shè)立灣區(qū)“創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造中心”和晉江（武漢）離岸創(chuàng)新中心，同時成立人才科創(chuàng)基金，構(gòu)建“基金+飛地”創(chuàng)新要素導(dǎo)入機(jī)制，為晉江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入動能。
此外，晉江市科技局局長張清常介紹說，為了滿足科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，晉江全面提升對科創(chuàng)資源的集聚力和整合力，已簽約引進(jìn)香港理工大學(xué)晉江技術(shù)創(chuàng)新研究院、咸陽陶研院海西研發(fā)中心、中科華清（泉州）精細(xì)陶瓷研究院等平臺，落地省集成電路創(chuàng)新實驗室，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高水平科研平臺全覆蓋。
圖為在日前舉辦的第一屆晉江科洽會上，中國科學(xué)院的創(chuàng)新成果吸引與會人員駐足觀看。記者呂光一 攝
充足的發(fā)展后備空間也是產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重要保障。晉江作為一個縣級市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足是先天障礙。近年來，晉江大力推進(jìn)盤活低效用地試點和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，破解要素資源限制，為民營經(jīng)濟(jì)騰挪發(fā)展空間。截至目前，晉江已經(jīng)策劃生成194個園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項目，目前簽約入駐企業(yè)達(dá)到463家，還有更多的企業(yè)入駐投產(chǎn)在持續(xù)推進(jìn)中。（來源：新華社記者呂光一、劉桃熊、李麗靜 參與調(diào)研記者 楊溢仁、李亭、王虎云）
