2024年泉州市初中招生入學工作方案
為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系的意見》（中辦發(fā)〔2023〕24號）、教育部等三部門《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的意見》（教基〔2023〕4號）、《福建省教育廳辦公室關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（閩教辦基〔2024〕8號）等有關招生入學工作通知要求，健全公平入學長效機制，鞏固招生改革成果，提高初中招生入學工作的科學性、規(guī)范性、透明度，營造良好教育生態(tài)，助推“雙減”政策落地見效，現(xiàn)結合我市實際，制定本方案。
一、依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利
（一）強化政府法定責任。各縣（市、區(qū)）要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》《福建省義務教育條例》《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》以及近年來上級有關普通中小學招生入學工作的通知要求，強化政府法定責任，加強對轄區(qū)內(nèi)初中招生入學工作的統(tǒng)籌管理，確保義務教育學位主要由公辦學校提供，切實保障所有適齡兒童少年接受義務教育的權利。要全面排查本地已有義務教育招生入學政策措施內(nèi)容，堅決糾正或廢止不符合國家和省級、市級政策精神和要求的相關規(guī)定和做法。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者法定監(jiān)護人應當提出申請，按規(guī)定報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級教育行政部門批準。各地要認真排查并嚴厲查處社會機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
（二）常態(tài)化抓好控輟保學工作。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)按照《教育部等十部門關于進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機制的若干意見》（教基〔2020〕5號）、《教育部辦公廳關于建立健全義務教育控輟保學常態(tài)化報告工作機制的通知》（教基廳函〔2024〕15號）、《福建省教育廳關于進一步鞏固深化控輟保學工作的通知》（閩教基〔2023〕19號）、《泉州市教育局關于進一步加強義務教育控輟保學臺賬管理健全聯(lián)控聯(lián)保機制的意見》（泉教辦綜〔2020〕19號）等文件要求，健全和落實控輟保學長效機制，強化政府、學校、家庭和社會各方責任，堅持和完善聯(lián)控聯(lián)保工作機制；各縣（市、區(qū)）教育局要通過“四查三比對”“鐵腳板摸排”等方式摸清底數(shù)，建立適齡兒童臺賬（含隨遷子女）、疑似失學輟學學生臺賬、失學輟學學生臺賬等“三本臺賬”，嚴防學生“名在人不在”脫離學校教育與管理，導致其遭受侵害或走上違法犯罪道路。要把孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、隨遷子女、涉案未成年人等特殊群體作為重點排查和監(jiān)測對象。
各縣（市、區(qū)）教育局要會同學校所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）密切跟蹤“小升初”小學畢業(yè)生去向，特別是隨遷外出學生的升學去向和真實就讀情況，開展“小升初”學籍接續(xù)學生專項排查，密切關注全國基礎教育管理服務平臺控輟保學臺賬中疑似輟學和輟學學生信息并加強勸返復學工作。要組織認真比對轄區(qū)內(nèi)各小學的畢業(yè)生花名冊和各初中學校的初一新生花名冊，發(fā)現(xiàn)未被轄區(qū)內(nèi)初中學校錄取、未到校實際注冊就讀、學籍未及時轉接的要及時查明原因、做好跟蹤臺賬，發(fā)現(xiàn)疑似輟學的要做好勸返工作并按規(guī)定及時書面報告生源所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），確保小學畢業(yè)生百分百升入初中。對無正當理由拒不送子女入學的父母或者其他法定監(jiān)護人，要加大行政和司法勸返力度，形成有力震懾。
（三）完善特殊群體入學政策。各縣（市、區(qū)）要依法保障義務教育階段特殊群體平等接受義務教育權利。
1.隨遷子女。①各縣（市、區(qū)）要認真落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，加強隨遷子女教育關愛和人文關懷，推進隨遷子女在公辦學?；蛞哉徺I民辦學校學位方式入學就讀，鞏固并穩(wěn)步提升隨遷子女在公辦學校就讀比例。要結合實際制定政府購買學位的具體辦法，優(yōu)先將隨遷子女占比較高的民辦義務教育學校納入政府購買學位范圍。②對隨遷子女和戶籍學生實行混合編班，統(tǒng)一管理，平等對待，促進隨遷子女與本地學生融合成長。隨遷子女轉學回戶籍所在地學校的，當?shù)亟逃姓块T應依法予以統(tǒng)籌安排。③認真落實隨遷子女接受義務教育后在流入地參加中考政策，對回我市戶籍地參加中考的隨遷子女，戶籍地和流入地教育行政部門要妥善做好考試招生報名服務工作，保障隨遷子女能在戶籍地順利參加中考。④簡化優(yōu)化入學流程和材料要求，對需要進一步核實居住證信息的，相關學校要及時匯總上報教育行政部門，由其統(tǒng)一到公安機關戶籍管理部門申請核驗。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)本地實際制定和完善具體辦法和工作流程。
2.殘疾兒童少年、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學生等群體。依法保障適齡殘疾兒童少年平等接受義務教育，做好“一人一案”教育安置工作。堅持分類安置，經(jīng)評估認定為適宜接受普通教育的殘疾兒童少年，就近安排到普通學校或教育行政部門指定的普通學校就讀；對認定為不適宜接受普通教育且能到校學習的殘疾兒童少年，應安排到特殊教育學校就讀；對確實不能到校就讀的殘疾兒童少年，由教育行政部門指定學校提供送教上門等服務。要建立本地農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學生等群體的入學工作臺賬，健全與公安、檢察、民政等部門信息共享制度，加強教育保障和關愛保護，優(yōu)先保障寄宿、交通、營養(yǎng)需求，強化人文關懷和心理疏導。
3.教育優(yōu)待對象。嚴格按相關政策認定教育優(yōu)待照顧對象。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女等對象，要根據(jù)國家及省、市有關教育優(yōu)待照顧政策，優(yōu)化細化入學程序和服務措施，切實將政策落到實處，不得隨意擴大教育優(yōu)待照顧政策對象范圍。對符合條件的港澳同胞、華僑華人子女等，視同當?shù)鼐用褡优?，要按照國家及省有關政策規(guī)定統(tǒng)籌安排入學。在泉臺胞可以根據(jù)自身實際情況，自主選擇在居住地或工作地，向當?shù)亟逃姓块T申請子女就讀初中，由所在縣（市、區(qū)）結合臺胞本人意愿安排到優(yōu)質公辦學校就讀，需跨縣（市、區(qū)）就讀的，由市教育局協(xié)調統(tǒng)籌安排。外籍學生申請在我市就讀初中的，依據(jù)《福建省學校招收和培養(yǎng)國際學生管理規(guī)定（試行）》（閩政辦〔2018〕64號）的有關規(guī)定辦理。見義勇為犧牲人員的適齡子女、見義勇為致殘人員及其適齡子女，按照就近入學的原則安排在公辦初中學校就讀。
二、全面落實初中免試就近入學和公民同招政策
公民辦初中學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，由教育行政部門科學確定招生范圍、核定招生計劃，實行平等對待、同步招生、規(guī)范錄取。
（一）科學編制招生計劃
1.科學合理劃定片區(qū)。堅持義務教育免試就近入學原則，加強生源分布情況分析，科學合理劃定片區(qū)，鼓勵有條件的地方穩(wěn)妥推進多校劃片招生改革試點，并將熱點學校分散劃入相應片區(qū)。實行小升初單校劃片、對口直升的，要均衡配置小學、初中教育資源，縮小片區(qū)間差距。片區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學校布局調整、學齡人口變化較大、“公參民”學校轉辦為公辦學校等情況的，各縣（市、區(qū)）可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適時調整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作，凝聚共識，確保平穩(wěn)。
2.統(tǒng)籌調控民辦義務教育招生規(guī)模。繼續(xù)落實規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公、民辦義務教育學校同步招生有關文件要求，維護良好的招生秩序。統(tǒng)籌調控民辦義務教育招生規(guī)模，各縣（市、區(qū)）要確保民辦義務教育規(guī)模占比較去年只減不增。對存在基本辦學條件不達標、大校額、大班額等問題的民辦義務教育學校，要視情況核減招生計劃；辦學條件嚴重不達標的，要責令其停止辦學。堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學校所在縣（市、區(qū)）學生入學需求；面向所在縣（市、區(qū)）招生未招滿且審批機關為泉州市市級及以上的民辦初中學校，經(jīng)申請、審批同意可以適當擴大招生范圍，但不得面向全市和跨泉州市域招生?！?024年泉州市民辦初中招生計劃和范圍統(tǒng)計表》見附件1。
3.切實落實消除大班額規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）初中每個班級控制在50人以內(nèi)，確保初中起始年級不出現(xiàn)56人及以上大班額，51-55人班額比例按規(guī)定控制在10%或15%以內(nèi)并逐年下降，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)創(chuàng)建縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作規(guī)劃做好起始年級班生額控制。對轄區(qū)內(nèi)可能新增大班額的學校進行預警提示，特別要嚴格控制存在大班額和大校額學校的招生計劃，確保不產(chǎn)生新的大班額。學校須嚴格按照批準的招生計劃招生，不得擅自突破招生計劃。
4.優(yōu)化初中學校結構和布局。立足新型城鎮(zhèn)化背景下戶籍制度改革、租賃住房改革試點等，優(yōu)化調整初中學校結構和布局，優(yōu)先改善、加快提升薄弱學校辦學水平，確保新增常住人口平等享受基本公共教育服務，為更好保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質的初中教育創(chuàng)造條件。要科學布局公辦初中學校，多渠道增加公辦初中學位供給，堅決防止將義務教育的責任推向市場。民辦初中招生規(guī)模占比偏高的地方，公辦初中教育資源相對不足的縣（市、區(qū)），政府和教育行政部門也可通過與民辦學校簽訂“委托協(xié)議”購買服務方式，招收轄區(qū)內(nèi)小學畢業(yè)生免試就近入學，以及轄區(qū)內(nèi)符合條件的隨遷子女接受義務教育，該部分招生名額納入本縣（市、區(qū)）公辦初中學校招生計劃，并向我局報備后公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督。
5.市直學校初中招生計劃。市直學校初中招生入學工作納入所在的區(qū)教育局統(tǒng)籌管理，具體招生方案由所在區(qū)教育局制定并報我局批準同意后公布實施。2024年，泉州第一中學（學府校區(qū)）、泉州培元中學、泉州第五中學（桂壇校區(qū)）面向鯉城區(qū)計劃招收分別為600人、600人、1300人；泉州第五中學（桂壇校區(qū)）面向豐澤區(qū)計劃招收100人；泉州第五中學（城東校區(qū)）計劃招收300人；泉州第一中學（東海校區(qū)）計劃招收800人；華僑大學附屬中學計劃招收90人。泉州外國語學校、泉州實驗中學（圣湖校區(qū)、濱江校區(qū)）、仰恩大學附屬中學等市直民辦學校的招生計劃數(shù)見附件1。
（二）規(guī)范招生方式和程序
1.招生工作方案。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要堅持義務教育免試就近入學原則，健全公平的入學管理機制，科學制定初中招生入學工作實施方案，細化招生辦法，明確初中招生劃片入學模式、升學流程及入學辦理方式。
鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)的初中招生入學工作實施方案須于5月24日前報我局批準同意后向社會公布并實施，其他縣（市、區(qū)）的初中招生入學工作實施方案須于5月24日前報送市教育局中教科備案。民辦初中學校的招生簡章和廣告于5月26日前報送教育行政主管部門備案，同時通過學校網(wǎng)站向社會公布，其招生簡章應包括學校簡介、招生計劃、招生范圍、收費標準、辦學特色、不違規(guī)招生承諾等。
2.招生方式。公辦初中學校實施單校劃片對口直升或多校劃片電腦隨機派位錄取等方式招生，采取登記入學或書面通知入學。民辦初中學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦初中學校同步報名招生，民辦學校報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，學校應一次性全部錄?。划攬竺藬?shù)超過招生計劃數(shù)的，全部實行電腦隨機派位錄取。完善電腦隨機派位錄取辦法，不得采用評測、面談、收取簡歷等方式變相選拔學生；不得勸退或變相勸退電腦派位錄取的學生；對通過電腦隨機派位錄取的民辦義務教育學校辦理轉學應嚴格審核，嚴禁違規(guī)辦理轉學。全市民辦初中學校各批次招生都須在泉州市義務教育招生信息管理平臺上實行統(tǒng)一網(wǎng)上報名。民辦學校與公辦學校同步進行報名招生，允許學生兼報。
民辦九年和十二年一貫制學校小學部畢業(yè)生原則上應按學生或家長意愿優(yōu)先直升本校初中部，當小學部畢業(yè)生意愿直升人數(shù)大于初中招生計劃數(shù)時，采取電腦隨機派位方式錄取；當小學部畢業(yè)生意愿直升人數(shù)未超過初中招生計劃數(shù)時，應一次性全部錄取。小學部畢業(yè)生錄取后仍有剩余招生計劃面向外校的，按本工作方案的有關民辦初中學校的招生方式和程序組織錄取。各縣（市、區(qū)）教育行政部門須于5月18日前，匯總區(qū)域內(nèi)有小學畢業(yè)生的民辦九年和十二年一貫制學校名單（須附佐證材料），蓋章同意后送至市教育局中教科。
未實施一貫制辦學的民辦學校，目前在讀學生當年小學入學時，經(jīng)教育行政主管部門同意，學校當時已向家長承諾可按一定比例直升本校初中部的，相應年級可按相應比例校內(nèi)直升，但必須按照上述一貫制學校的招生錄取辦法并納入提前批。該部分民辦學校須于5月18日前，將學校所承諾內(nèi)容（須附佐證材料），經(jīng)學校教育行政主管部門蓋章同意后送至市教育局中教科。從2020年秋季起，未實施一貫制辦學的民辦初中學校申請一貫制辦學的，應在教育行政主管部門批準后，從批準當年招收的小學一年級學生開始實施一貫制學校的招生錄取辦法，并應在小學招生報名時向家長公布。
3.招生流程。2024年我市民辦初中學校招生錄取具體步驟為：
提前批：民辦九年一貫制學校和十二年一貫制學校初中部面向其小學部招生。
第一批：民辦初中學校面向所在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)招生。
第二批：泉州市市級及以上審批的民辦初中學校，若在第一批結束后仍無法完成招生計劃，可在經(jīng)批準的第二批招生范圍內(nèi)進行補招。補招必須嚴格按本工作方案有關民辦初中學校的招生方式和程序實施。
已在提前批、第一批、第二批被民辦初中學校錄取的學生不再安排其他公、民辦學校錄取。未被民辦初中學校錄取的學生轉入?yún)⑴c對口直升或隨機派位招生的公辦初中學校招生，或者由生源地縣（市、區(qū)）教育行政部門按當?shù)叵嚓P招生政策規(guī)定統(tǒng)籌安排到公辦初中學校就讀。
民辦初中學校在提前批、第一批、第二批全部結束后，招生計劃仍未完成的，可在公辦初中學校招生結束后，向民辦初中學校的教育行政主管部門申報自主招生補錄并遞交其方案，經(jīng)學校的教育行政主管部門批準后按規(guī)定的招生范圍進行自主招生補錄，但不得錄取已被其他公民辦初中學校電腦隨機派位錄取的學生；若擬錄取其他公辦初中學校對口直升的招收對象，民辦初中學校的教育行政主管部門應于8月15日前發(fā)函至原對口直升學校的教育行政主管部門，在征得原對口直升學校教育行政主管部門同意后方可組織錄取。
公民辦初中學校招生的電腦隨機派位錄取由教育行政主管部門統(tǒng)一組織和制定具體操作規(guī)則，電腦隨機派位錄取須有公證機構參加，并組織公民辦中小學校校長、小學畢業(yè)生家長等代表及新聞媒體參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結果實時向社會公開，由派位結果的錄取學校辦理錄取手續(xù)，學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生。2024年全市民辦初中學校招生電腦隨機派位錄取統(tǒng)一由泉州市教育局負責牽頭組織；公辦初中學校實施初中單校劃片對口直升或初中多校劃片電腦隨機派位等錄取方式招生的，由學校所在縣（市、區(qū)）教育行政部門負責組織。公民辦初中學校招生的電腦隨機派位錄取結果一經(jīng)產(chǎn)生，任何學校和個人不得擅自改變派位結果?！?024年泉州市民辦初中學校招生工作服務指南》見附件2。
4. 2024年我市初中招生工作時間安排：
各校應于9月15日前完成新生學籍檔案信息的錄入，上報教育行政主管部門審核備案、確認學籍，并按規(guī)定建立學生學籍管理檔案（紙質檔案和電子檔案信息必須統(tǒng)一）。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門要將統(tǒng)一安排的公民辦初中學校招生報名具體時間、基本流程和具體步驟等政策和具體辦法及時向社會公布。教育行政部門要結合實際建立招生入學信息化管理平臺，按“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”等有關要求，推行無紙化入學報名，提高信息化應用水平。全市公民辦初中學校的招生錄取結果都要上傳至泉州市義務教育招生信息管理平臺，作為學生學籍接續(xù)的依據(jù)。
5.義務教育階段不得招收各類特長生。2020年開始，義務教育階段不得招收各類特長生。藝術或體育專門學校的招生方案須報審批的教育行政部門及相關部門審核同意后方可實施，可進行藝術或體育的術科測評，但不得組織文化科目考試。外國語學校經(jīng)批準招收的外語類學生只能進行相關語言類素質能力測試，不得測試其他學科知識。嚴格按規(guī)定限定體育或藝術專門學校、外國語學校特殊類型招生測試范圍。
6.民辦初中學校照顧對象。包括：①符合相關規(guī)定條件的烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女等對象；②民辦學校舉辦者直系親屬（須提供戶口本等有關證明材料）；③經(jīng)民辦學校董事會研究確認的本校教職工子女（應提供與學校簽訂用人勞動合同并原則上在當?shù)乩U納社保滿一年及以上證明材料）。民辦初中學校上述有關申請照顧對象經(jīng)教育行政主管部門審核后，列入政策照顧對象，學校隨機派位錄取計劃數(shù)為扣除政策照顧對象數(shù)量后的剩余計劃數(shù)。除符合相關政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象可單列錄取外，民辦學校其余報名對象均須按規(guī)定參加電腦派位錄取。
7.規(guī)范報名信息采集。各縣（市、區(qū)）要健全初中入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
8.推進全市初一新生均衡編班。各縣（市、區(qū)）教育局、市直中學要按照《泉州市教育局關于進一步做好2024年泉州市初中新生均衡編班工作的通知》（泉教中〔2024〕8號）要求，扎實推進初中新生均衡編班工作。泉州市教育局提供統(tǒng)一編班軟件供全市初中學校統(tǒng)一使用，全市所有公、民辦初中學校按照學校主管教育行政部門要求，在規(guī)定的時間內(nèi)組織現(xiàn)場均衡編班，所有初中學校應公開編班方案、公開編班過程、公開編班結果，確保編班工作規(guī)范運行。已編好班級的學生名單三年內(nèi)不中途變動，特殊情況下確需調整班級的，學校須報經(jīng)主管教育行政部門核準后進行。
9.持續(xù)深化教育教學改革。各縣（市、區(qū)）教育局要指導學校強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量。學校要強化課程意識，優(yōu)化教學方式，堅持教學相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學和跨學科主題教學，教師課前要指導學生做好預習，課上要講清楚重點難點、知識體系，要精準分析學情，重視差異化教學和個別化輔導，鼓勵支持初中學校以行政班為基礎，開展基礎性課程（主要在語文、數(shù)學、英語等學科中選擇進行）分層走班教學改革和試點人才培養(yǎng)模式改革等實踐。為穩(wěn)妥推進拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，我市探索搭建聯(lián)合培養(yǎng)平臺、引入優(yōu)質高校資源、體系化教育教學改革等，鼓勵支持有條件的地方和學校探索構建有利于拔尖創(chuàng)新人才和學科特長、創(chuàng)新潛質學生成長成才的體制機制，著力適應學生全面而有個性發(fā)展。
三、持續(xù)增強招生入學工作科學性、規(guī)范性、透明度
（一）加強組織宣傳。各地各校要堅持黨的全面領導，牢固樹立科學教育觀和正確政績觀，廣泛宣傳黨的教育方針，堅持“五育”并舉、落實立德樹人根本任務。要按照“分級審批、分級管理、分級負責”管理體制，落實好民辦初中招生管理職責，全面落實“公民同招”。要堅持陽光招生，完善招生公開制度，通過教育行政部門的門戶網(wǎng)站和當?shù)刂髁髅襟w，及時向社會公開招生政策和具體辦法，并暢通政策咨詢渠道；學校應通過學校網(wǎng)站、微信公眾號等平臺及時公布招生信息，主動接受監(jiān)督。要主動會同相關部門排查并整治對規(guī)劃或建設中的教育設施作就讀承諾等誤導宣傳的房地產(chǎn)廣告。2024年泉州市各縣（市、區(qū)）教育局初中招生入學工作咨詢聯(lián)系電話見附件3。
（二）完善應急預警。建立健全初中招生入學工作預警制度，規(guī)范招生入學信息發(fā)布，加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，對學位供給緊張的區(qū)域，要盡早提前向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。加快學校規(guī)劃建設，有效增加學位供給。要會同相關部門建立協(xié)調機制，成立應急工作小組，完善應急預案，健全應急機制，加強風險評估和處置應對，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。
（三）嚴肅招生紀律。各地各校要嚴格遵守《福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定》（見附件4），嚴格執(zhí)行“公民同招”規(guī)定，嚴肅同步招生紀律，規(guī)范招生行為。嚴禁初中學校設立任何名義的重點班、快慢班。教育行政部門及公辦學校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報名就讀民辦學校；民辦學校的招生也不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年入學報名；所有公民辦學校嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得采用筆試或以面試、評測等名義選拔學生，不得違反教育行政部門規(guī)定另行組織招生報名，不得自行通過任何形式的提前摸底、意向登記、信息登記、網(wǎng)上預約等方式進行預報名爭搶生源。所有公、民辦初中學校不得以寄讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生并進行亂收費，嚴格執(zhí)行民辦初中學校收費公示制度，民辦初中學校須與錄取學生逐一簽訂《泉州市規(guī)范民辦學校初中招生收費雙向承諾書》（見附件5），各持一份備存。按照《福建省教育廳辦公室關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（閩教辦基〔2024〕8號）要求，各縣（市、區(qū)）拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語藝術體育類辦學特色學校的特殊類型招生政策須經(jīng)由泉州市教育局審批出臺并報省教育廳備案。
（四）從嚴監(jiān)督問責。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要主動會同教育紀檢、監(jiān)察部門按照教育部和省教育廳有關招生入學“十項嚴禁”紀律要求，加強學校招生工作監(jiān)督，暢通舉報渠道，認真核實群眾信訪投訴，嚴肅查處頂風違法違規(guī)招生及亂收費行為，解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題，進一步提升招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力，切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。要加強學籍管理和監(jiān)控，嚴格按規(guī)定做好學籍錄入、接轉、接續(xù)等工作，規(guī)范建立學生學籍管理檔案，嚴格遵循學生、學校、學籍三位一體原則，不得招收借（寄）讀生，嚴格實行“一人一籍，籍隨人走”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，嚴禁為不符合入學條件學生建立或接續(xù)學籍檔案，學生未到校報到入學的，學校不得為其注冊學籍，不得將其納入在校生統(tǒng)計。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要加強對本縣初中學校招生入學工作、控輟保學工作和學籍管理情況的專項督查。教育督導部門要將初中招生入學工作納入教育督導體系和責任督學日常督導范圍，適時對轄區(qū)內(nèi)招生入學政策落實情況開展督導檢查。
對存在違規(guī)招生行為、違反學籍管理規(guī)定的公民辦學校，應視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、責令改正等處罰。對公辦學校，還應依規(guī)追究相關人員和領導責任；對民辦學校，可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰。對監(jiān)管和履職不到位，造成不良影響或嚴重后果的地區(qū)，依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和人員的責任。
來源：泉州政務
